Решение по делу № 2|1|-28/2015 (2|1|-1212/2014;) ~ М|1|-1154/2014 от 11.11.2014

дело №2(1)-28/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 19 января 2015 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Мурзаковой Н.М.,

с участием истицы Юсуповой Р.М.,

представителей УПФР в г. Абдулино - Старшиновой О.В., действующей на основании доверенности от ... года, и Алексеевой Л.М., действующей на основании доверенности от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсуповой Р.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Юсупова Р.М. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФР в г. Абдулино, указав, что ... она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФР в г. Абдулино от ... ... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: с ... по ... года, ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... года, периоды работы со ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года.

Истица просит суд признать решение начальника УПФР в г.Абдулино от ... незаконным в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... года, ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... года. Обязать ответчика засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ... года, ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... года, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

В ходе рассмотрения дела истица требования дополнила, просила также обязать ответчика включить в ее стаж периоды работы со ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, а также период работы в колхозе ... с ... по ... года.

В судебном заседании Юсупова Р.М. исковые требования поддержала, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представители УПФР в г. Абдулино Алексеева Л.М. и Старшинова О.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Юсуповой Р.М., просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Абдулино от ... ....

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Юсупова Р.М. обратилась в пенсионный фонд ... года.

Решением начальника УПФР в г. Абдулино от ... ... Юсуповой Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа истицы, дающего истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были включены периоды ее работы общей продолжительностью 14 лет 03 месяца 17 дней и не были включены периоды, оспариваемые истицей:

- с ... по ... года, ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Курсы повышения квалификации в их числе не предусмотрены;

- со ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... – период работы акушеркой ... фельдшерско-акушерского пункта, поскольку не соблюдено условие работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2012 года, засчитывается с 01.11.1999 года в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренных трудовым законодательством для соответствующих должностей;

- с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, поскольку в соответствии с пунктом № 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пению в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке Юсупова Р.М. с ... принята акушеркой ... фельдшерско-акушерского пункта ... районной больницы. На основании распоряжения ... центральная районная больница переименована в МУЗ ... ... Юсупова Р.М. переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом - акушеркой. На основании постановления ... МУЗ ... переименована в МБУЗ ... ... переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер.

Согласно архивной справке ... в документах архивного фонда колхоза ... в протоколах общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза ... Юсупова Р.М. не значится. Протоколы общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза ... за ... годы на хранение в сектор муниципального архива ... не поступали.

Юсупова Р.М. просила суд засчитать в ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы фельдшером в колхозе ...», однако как пояснили представители пенсионного органа, с заявлением о включении данного периода, Юсупова Р.М. в пенсионный фонд не обращалась.

Согласно записи в трудовой книжке Юсупова Р.М. с ... принята на работу фельдшером в колхоз ... (приказ ... от ... года). С ... уволена с колхоза ... в связи с сокращением штата (приказ ... от ... года).

Согласно справке без даты Юсупова Р.М. работала в колхозе ... фельдшером на полной ставке с ... по ... года.

Вместе с тем требования истицы о включении в стаж периода работы фельдшером в колхозе ... не могут быть удовлетворены, поскольку как следует из решения УПФР в г. Абдулино от ... ... в указанный период Юсупова Р.М. работала акушеркой ... фельдшерско-акушерского пункта, и данный период уже включен пенсионным органом в стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. С ... по ... Юсупова Р.М. находилась в отпуске по уходе за ребенком до 3-х лет.

Применительно к законодательству, действующему в период, когда истица работала в должности фельдшера колхоза ...», можно констатировать, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, указана должность фельдшера независимо от наименования должности и указаны амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие). Вместе с тем, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, колхоз не относился к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.

Частично спорный период охватывается также Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464. В соответствии с пунктом 1 названного Списка право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Этот нормативный акт не содержал конкретный перечень учреждений, работа в которых предоставляла право на пенсию по выслуге лет. В связи с этим для определения перечня учреждений следует руководствоваться Номенклатурами учреждений здравоохранения, перечисленными в приложении 3 к приказу Минздрава РФ от 23.11.1992 года № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения» и в приложении № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации к приказу Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 года № 35, в которых в числе амбулаторно-поликлинических учреждений отсутствуют колхозы.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж Юсуповой Р.М. периода работы в должности фельдшера в колхозе ... с ... по ... не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации».

Согласно указанному Списку, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа заведующего: фельдшерско-акушерским пунктом, - акушерки (фельдшера, медицинской сестры) фельдшерским здравпунктом - фельдшера (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истицы в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта со ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... не были зачтены пенсионным органом по причине несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В пункте 4 вышеуказанных Правил, указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В штатных расписаниях фельдшерско-акушерских пунктов ... на ... годы, предусмотрена должность акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки.

Согласно справке ... Юсупова Р.М. работала в ГБУЗ «...» в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки с ... по ... года.

Из акта проверки факта льготной работы от ... судом установлено, что в периоды работы акушеркой ... фельдшерско—акушерского пункта на 0,5 ставки Юсуповой Р.М. производилась доплата за совмещение заведующей фельдшерско-акушерским пунктом. В актах не указана продолжительность периодов совмещения.

Из поступивших по запросу суда копий книг приказов по МУЗ «...» за период ... по ... судом установлено следующее:

Согласно приказу ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Юсуповой Р.М. разрешена оплата в размере ставки за совмещение заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на время очередного отпуска К.Р. с ... (продолжительность периода не определена). В расчетных ведомостях за ... год указано, что заведующей ФАП М.Р. предоставлен очередной отпуск на период с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере 1 ставки за совмещение должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. с ... (продолжительность периода не указана). Согласно справке ... от ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом М.Р. предоставлен очередной отпуск с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере 1 ставки за совмещение должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере 1 ставки за совмещение должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. с ... (продолжительность периода не указана). В справке ... от ... указано, что заведующей ФАП М.Р. предоставлен очередной отпуск с ... по ... года.

Согласно приказу ... акушерка ... фельдшерско-акушерского пункта Юсупова Р.М. переведена заведующей фельдшерско-акушерским пунктом на период специализации М.Р. и ей разрешена доплата в размере 0,5 ставки за совмещение профессии акушерки с ... (продолжительность периода не указана). В карточке-справке от 2002 года указан период совмещения Юсуповой Р.М. профессии с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере ставки за совмещение должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период больничного листа М.Р. с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере ставки на время очередного отпуска М.Р. с ... (продолжительность периода не указана). Согласно справке ... от ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом М.Р. предоставлен отпуск с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерка ... ФАП Юсупова Ю.М. переведена по совместительству заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом и ей разрешена доплата в размере 50% за совмещение профессии акушерки ... ФАП с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере 30% за обслуживание села ... на время отсутствия К.С. с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере 0,5 ставки акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом Юсуповой Р.М. разрешена доплата в размере 50% за совмещение профессии заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период больничного листа К.А. с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... акушерка ... фельдшерско-акушерского пункта Юсупова Р.М. переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. и ее разрешена доплата за совмещение профессии акушерки в размере 0,5 ставки с ... (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... от ... акушерка ... фельдшерско-акушерского пункта Юсупова Р.М. переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска Д.С. и ей разрешена доплата в размере 50% акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта с ... (продолжительность периода не указана). Согласно приказу ... от ... заведующей ФАП Д.С. предоставлен отпуск с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерка ... фельдшерско-акушерского пункта Юсупова Р.М. переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска К.С. и ей разрешена доплата в размере 50% акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта с ... (продолжительность периода не указана). Согласно приказу ... от ... заведующей ФАП К.С. предоставлен отпуск с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерка ... фельдшерско-акушерского пункта Юсупова Р.М. переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска К.А. и ей разрешена доплата в размере 0,5 ставки за совмещение профессии на время больничного листа заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом с ... (продолжительность периода не указана). В соответствии с приказом ... от ... К.А. находилась в отпуске с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... акушерка ... фельдшерско-акушерского пункта Юсупова Р.М. переведена заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. и ей разрешена доплата в размере 50% за совмещение профессии акушерки с ... (продолжительность периода не указана). Согласно приказу ... заведующей ... ФАП М.Р. предоставлялся отпуск с ... по ... года.

Согласно приказу ... Юсупова Р.М. переведена со ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска К.С. и ей разрешена доплата в размере 50% за акушерство (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... Юсупова Р.М. переведена с ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. и ей разрешена доплата в размере 30% за акушерство (продолжительность периода не указана).

Согласно приказу ... акушерке ... фельдшерско-акушерского пункта Юсуповой Р.М. производилась доплата в размере 50% за совмещение заведующей ... ФАП на период очередного отпуска М.Р. в период с ... по ... года.

Согласно приказу ... Юсупова Р.М. переведена с ... заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом на период очередного отпуска М.Р. (продолжительно периода не указана). Согласно приказу ... от ... заведующей ... ФАП М.Р. предоставлялся отпуск в период с ... по ... года.

Согласно приказу ... от ... Юсупова Р.М. переведена временно на период очередного отпуска заведующей ... ФАП М.Р. и ей разрешена доплата в размере 30% акушерки (продолжительность периода не указана). Согласно приказу от ... заведующей ... ФАП М.Р. предоставлялся отпуск в период с ... по ... года.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом ГБУЗ ...», указанные в ней обязанности непосредственно связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельности. В обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом входит оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, вести амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте, оказание первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременное направление больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, подготовка больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте, проведение профилактических прививок и диагностических проб взрослому населению; оказание медицинской помощи детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта; обследование в пределах своей компетенции и профессиональных прав население.

На основании представленных в материалы дела письменных доказательств, судом установлено, что в периоды с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... истица исполняла трудовые обязанности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки и по совместительству выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренную вышеуказанным Списком, в режиме полной занятости в течение рабочего дня.

Поэтому вышеуказанные периоды работы истицы в должности акушерки ... фельдшерско-акушерского пункта после ... подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Что касается периодов нахождения Юсуповой Р.М. на курсах повышения квалификации с ... по ... года, ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года, то суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Юсупова Р.М. находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ Российской Федерации, так и в период действия Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что периоды нахождения Юсуповой Р.М. на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... имели место в периоды ее работы в должности акушерки и заведующей ... фельдшерско-акушерского пункта, которые были зачтены решением УПФР в г. Абдулино в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим требования о признании незаконным решения УПФР в г.Абдулино от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части невключения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... по ... года, с ... по ... с ... по ... года, с ... по ... подлежат удовлетворению.

Что касается периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... год, то решение УПФР в г.Абдулино от ... ... об отказе в зачете в специальный стаж данного периода, является обоснованным.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Российской Федерации до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 года.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку период нахождения Юсуповой Р.М. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет имел место после 06.10.1992 года, то оснований для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... в специальный стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсияхв Российской Федерации» трудоваяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истицы, общая продолжительность стажа на момент обращения в орган пенсионного фонда составляет менее 25 лет, что является недостаточнымдля назначения досрочной трудовойпенсиипо старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, требования Юсуповой Р.М. об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... ... ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░, ░ ... ░░ ... ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

...