Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2014 ~ М-128/2014 от 27.03.2014

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

15 апреля 2014 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Уколова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К.,

с участием помощника военного прокурора <иные данные> гарнизона <иные данные> Лобанова В.В., заявителя Капралова Р.А.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Капралова <иные данные> об оспаривании приказа командующего войсками <иные данные> военного округа об исключении из списков личного состава воинской части, и бездействия командира войсковой части № по предоставлению отпусков,

УСТАНОВИЛ:

Капралов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом командующего войсками <иные данные> военного округа от <дата> № он, как уволенный с военной службы, исключен из списков личного состава воинской части с <дата>, хотя до <дата> исполнял обязанности военной службы. Ему не предоставлены отпуска за 2013 и 2014 годы.

Не согласившись с названным приказом, заявитель после уточнения и дополнения своих требований, просит обязать: командующего войсками <иные данные> военного округа отменить свой приказ от <дата> № в части исключения из списков личного состава воинской части, восстановить в этих списках с обеспечением денежным довольствием; а командира войсковой части № – обеспечить предоставление оставшейся части отпуска за 2013 год и отпуска за 2014 год.

Также заявитель просит возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины для обращения с заявлением в суд.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, настаивал на их удовлетворении и дал объяснения о том, что оспариваемый приказ командующего войсками <иные данные> военного округа ему был доведен <дата>. До этой даты включительно он исполнял обязанности военной службы на воинской должности командира батареи. Ему не предоставлена оставшаяся часть отпуска за 2013 год, не предоставлен отпуск за 2014 год пропорционально прослуженному времени, и не реализовано его право на проезд к месту проведения последнего из названных отпусков и обратно.

Привлеченные к участию в деле должностные лица извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, не направили свих представителей и не сообщили о причинах неприбытия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В письменных объяснениях представитель командующего войсками <иные данные> военного округа, приведя нормы, регламентирующие порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, указал, что обязанность по предоставлению военнослужащим отпусков возложена на командование воинских частей. По этой причине отсутствуют основания для отмены оспариваемого заявителем приказа.

Заслушав объяснения заявителя и заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, изучив материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Капралова.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Согласно выписке из приказа командующего войсками <иные данные> военного округа от <дата> № заявителя, имеющего более 15 лет общей выслуги лет, как уволенного с военной службы, предписано исключить из списков личного состава воинской части с <дата>.

В этом же приказе отражено, что заявитель подлежит исключению из списков личного состава воинской части с учетом оставшейся части основного отпуска за 2013 год продолжительностью 24 суток.

На обороте приказа содержится отметка о его доведении заявителю только <дата>.

Согласно письменным объяснениям командира войсковой части № Капралов исполнял служебные обязанности до <дата>. Основной отпуск заявителю за 2014 год не предоставлен.

Обстоятельство фактического исключения Капралова из списков личного состава воинской части <дата> также подтверждается копий предписания, согласно которому оно выдано заявителю именно в этот день.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В соответствии с п. 1.1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Привлеченными к участию в деле должностными лицами, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на них обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, опровергающих доводы заявителя о том, что он фактически до <дата> включительно исполнял обязанности военной службы, и ему не предоставлены оставшаяся часть отпуска за 2013 год, отпуск пропорционально прослуженному в 2014 году времени, не реализовано право на проезд к месту проведения последнего из названных отпусков.

Доводы представителя командующего войсками <иные данные> военного округа о предоставлении военнослужащим отпусков командованием воинских частей безосновательны, так как военнослужащий подлежит исключению из списков личного состава воинской части только после предоставления полагающихся отпусков, независимо от того, на ком лежит обязанность по их предоставлению.

При таких обстоятельствах заявление Капралова подлежит удовлетворению, поскольку восстановление нарушенных прав на оставшуюся часть отпуска за 2013 года, отпуска за 2014 год и проезда на безвозмездной основе к месту проведения последнего из названных отпусков и обратно возможно только путем отмены приказа об исключении из списков личного состава воинской части.

Пунктом 2 приказа Министра обороны РФ от <дата> № установлено, что до формирования в установленном порядке кадровых органов и оснащения их совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта» приказы по личному составу в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются вышестоящими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные ПО «Алушта». Восстановление нарушенных прав заявителя на отпуска возможно путем направления командиром войсковой части № вышестоящему должностному лицу, имеющему в подчинении указанные кадровые органы, проектов приказов о предоставлении этих отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ввиду принятия решения об удовлетворении заявления, судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат возмещению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление Капралова <иные данные> удовлетворить.

Обязать командующего войсками <иные данные> военного округа в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу отменить свой приказ от <дата> № в части исключения Капралова Р.А. из списков личного состава воинской части, восстановить Капралова Р.А. в указанных списках с обеспечением денежным довольствием.

Обязать командира войсковой части № в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить предоставление Капралову Р.А. оставшейся части отпуска за 2013 год и отпуска за 2014 год.

Возместить Капралову Р.А. понесенные судебные расходы и взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование <иные данные> военного округа» в пользу Капралова <иные данные> <иные данные> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 20 апреля 2014 года.

Судья Ю.В. Уколов