Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1822/2022 ~ М-1386/2022 от 06.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при секретаре Горчаковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1822/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Иванову И.А. о восстановлении срока, взыскании задолженности (недоимки),

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику Иванову И.А. о взыскании задолженности (недоимки) пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 2,59 руб., за 2017 год в размере 2,24 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 5,28 руб., за 2017 год в размере 16,35 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что Иванов И.А. является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом суммы налогов. В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № *** от <дата>, № *** от <дата>, которые получены ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ.

В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ.

Ранее Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. <дата> судебный приказ был вынесен, в последующем определением мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Дополнительно разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Кроме того, в исковом заявлении административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской по доверенности ФИО5 не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой Инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик – Иванов И.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по сведениям Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области за Ивановым И.А. зарегистрированы объекты недвижимости:

- земельный участок, с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности с <дата> по настоящее время),

- земельный участок, с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности с <дата> по настоящее время),

- жилой дом, с кадастровым номером № ***, площадью * * * кв.м., по адресу: <адрес> (дата регистрации права собственности с <дата> по настоящее время), <адрес>дата регистрации права собственности с <дата> по настоящее время).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика Иванова И.А. было направлено налоговое уведомление № *** от <дата>, в соответствии с которым ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год (жилой дом, с КН № ***) в размере 40 руб., земельный налог (земельный участок, с КН № ***) за 2016 год в размере 314 руб., сроком уплаты не позднее <дата>.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 43,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2,24 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 314 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 16,33 руб., сроком уплаты до <дата>.

Налоговое требование № *** направлено налоговом органом в адрес Иванова И.А. через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом списка требований и получено адресатом <дата>.

Также, налоговым органом в адрес налогоплательщика Иванова И.А. было направлено налоговое уведомление № *** от <дата>, в соответствии с которым ему был начислен налог на имущество физических лиц (жилой дом, с КН № *** за 2017 год в размере 43 руб., земельный налог (земельный участок с КН 73:11:020702:30, земельный участок с КН № ***) за 2017 год на общую сумму 631 руб., сроком уплаты не позднее <дата>.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата>, а именно пени на задолженность налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на общую сумму 84,22 руб., сроком уплаты до <дата>.

Налоговое требование № *** направлено налоговом органом в адрес Иванова И.А. через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом списка требований и получено адресатом <дата>.

Поскольку ответчиком налоговые требования № ***, № *** были исполнены не в полном объеме, Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу № *** с Иванова И.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 1021,71 руб., который в последующем определением мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> был отменен, на основании письменных возражений налогоплательщика.

До настоящего времени задолженность в полном объеме ответчиком не погашена.

Доказательств, подтверждающих иной размер задолженности ответчиком суду не представлено.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, что в силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, первоначально Межрайонная ИФНС № 3 по Самарской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области <дата>, то есть в пределах установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Поскольку <дата> определением мирового судьи судебного участка №84 судебного района г. Сызрани Самарской области судебный приказ № *** от <дата> был отменен, то последний день для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени, с учетом шести месяцев со дня отмены судебного приказа – <дата>.

Настоящий иск предъявлен в Сызранский городской суд Самарской области лишь <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При этом, доводы административного истца о том, что причиной пропуска срока является большой объем документооборота и загруженность специалистов, нельзя признать уважительными, поскольку являясь государственным органом – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Иванову И.А. о взыскании задолженности (недоимки) пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 2,59 руб., за 2017 год в размере 2,24 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 5,28 руб., за 2017 год в размере 16,35 руб., следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Иванову И.А. о восстановлении срока, взыскании задолженности (недоимки) пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 2,59 руб., за 2017 год в размере 2,24 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 5,28 руб., за 2017 год в размере 16,35 руб.- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:          Сорокина О.А.