Постановление по делу № 5-76/2018 от 28.09.2018

Дело № 5-76/2018

24RS0003-01-2018-000929-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 05 октября 2018 года Постановление в окончательной форме изготовлено 08 октября 2018 года

                                    п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Хафизова Ю.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Санаторий «Красноярское Загорье» Лонгиновой ФИО9., <данные изъяты>

представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноногому краю в Балахтинском районе Платоновой ФИО10., Романовой ФИО11.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Санаторий «Красноярское Загорье», юридический адрес: <адрес> <адрес>, ОГРН №, зарегистрировано администрацией Балахтинского района ДД.ММ.ГГГГ №, дата внесения записи Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Красноярскому краю №, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 28 сентября 2018 года об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснянскому краю в Балахтинском районе Романовой ФИО12. установлено, что ДД.ММ.ГГГГг с 13 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в пекарском цехе по производству хлеба АО «Санаторий «Красноярское Загорье»», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов № от ДД.ММ.ГГГГг., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.), обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в организации общественного питания, выразившееся в невыполнении ст.17. Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

пекарский цех по производству хлеба АО «Санаторий «Красноярское Загорье»» расположен по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> данное помещение юридическим лицом представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг, согласно которого установлено, что данное помещение находится в собственности АО «Санаторий Красноярское Загорье»».

На момент проверки пекарский цех по производству хлеба АО «Санаторий «Красноярское Загорье»», расположен в основном здании санатория на третьем этаже, согласно же представленной копии выписки из технического паспорта нежилого здания, строения, встроено-пристроенного помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> пекарский цех расположен на втором этаже основного здания санатория. В состав пекарского цеха по производству хлеба входит: пекарский цех площадью 154, 2 кв.м. (в представленной копии выписки из технического паспорта данный цех имеет наименование «горячий цех»), моечный цех площадью 19,2 кв.м., моечный цех площадью 46,4 кв.м.

На момент проверки пекарский цех по производству хлеба, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий АО «Санаторий «Красноярское Загорье» не представлены документы о передаче данных помещений в аренду другим организациям, в т.ч. ООО «Неон» и (или) другие. На момент проверки 26.09.2018г. произведена выпечка хлеба для использования в питании отдыхающих АО «Санаторий «Красноярское Загорье» в количестве 360 булок по 0,5 кг, на момент проверки 28.09.2018г выпечка хлеба пшеничного проведена в количестве 74,8кг, хлеба ржаного 77,950 кг.

Оборудование пекарского цеха представлено: хлебопечь «Восход», 4 производственных стола (для формования – 1, для выбивания – 2, для нарезки хлеба – 1), 2 стеллажа для остывания готовой продукции, этажерки для выпекания хлеба в печи и этажерки для транспортирования готовой остывшей продукции в кладовую, хлеборезка «Sinmag», тестомес «Восход», мукопросеиватель (оборудован магнитами), 2 дежи с маркировкой «тесто». В помещении цеха выделен участок для хранения суточного запаса сырья, участок просеивания, участок замешивания теста, участок для формования хлеба участок для расстойки хлеба, участок для выпекания хлеба, участок для остывания хлеба, участок для нарезки хлеба. В помещении пекарского цеха оборудовано 2 входа-выхода для поступления сырья на производство и для отгрузки готовой продукции. В пекарском цехе установлена холодильная камера для хранения дрожжей. В моечном помещении пекарского цеха оборудованы трёхсекционная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, стеллажи для просушивания инвентаря, тары. В пекарском цехе работает 1 пекарь.

На момент проверки выявлены нарушения в пекарском цехе по производству хлеба:

Производство продукции (хлеба) осуществляется без технической документации (ГОСТ, ТУ), разработанной в установленном порядке, что является нарушением требований п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с дополнениями и изменениями (далее СП 2.3.6.1079-01);

Объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений пекарского цеха по производству хлеба не предусматривают поточность технологических процессов, не исключаются встречные потоки и перекрёсты готовой и сырой продукции (в одном помещении осуществляют хранение муки, подготовку сырья к производству, замес теста, формование, расстойку, выпечку, выбивание изделий из форм, охлаждение готовой продукции; отгрузку готовой продукции (хлеба) и загрузку сырья в цех (муки, дрожжей, соли и т.д.) осуществляют через один вход-выход; на остывание из печи хлеб поступает на стеллажи через участок для формования хлеба), на момент проверки грузчиками осуществляется загрузка сырья – муки в мешках через вход для выдачи готового хлеба, на момент проверки в пекарском цехе осуществляется хранение готового хлеба в пластиковых лотках, в зоне для выдачи готового продукта (хлеба) установлен пластиковый бак для пищевых отходов, в моечной посуды и инвентаря осуществляется обработка и хранение уборочного инвентаря и мытье посуды (что подтверждается фототаблицей от 26.09.2018г), что является нарушением требований п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01;

Пекарский цех по производству хлеба не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды для набора воды для нужд технологии (фактически персонал пекарского цеха набирают воду для нужд технологии в моечном цехе посуды и инвентаря), что является нарушением требований п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01;

В помещениях пекарского цеха по производству хлеба не проводится косметический ремонт (побелка, покраска) по мере необходимости (на момент проверки выявлены многочисленные участки отслоившейся масляной краски на оконных рамах в производственном пекарском цехе и моечном цехе; множественные участки отслоившейся водоэмульсионной краски на стенах в пекарском цехе, отвалившейся плитки в моечном цехе кухонной посуды, следы плесени на потолке в моечном цехе (что подтверждается фототаблицей от 26.09.2018г), что является нарушением требований п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01;

Поверхность полов в помещениях пекарского цеха, моечных цехах имеет дефекты, что затрудняет проведение качественной мойки и дезинфекции (в пекарском цехе на полу, моечных цехах имеются участки выбитой керамической плитки; в пекарском цехе полы неровные, из пола возвышаются электрические провода, металлические пластины от демонтированного оборудования), что является нарушением требований п. 4.2. (раздел I) СанПиН 2.1.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

Моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, установленные в моечных цехах кухонной посуды и инвентаря, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением требований п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01;

В производственном пекарском цехе выявлены бьющиеся предметы - зеркало, что является нарушением требований п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01;

Производственные помещения не содержатся в чистоте - на момент проверки в помещении моечной посуды и инвентаря полы с видимыми следами загрязнений, что свидетельствует о несвоевременном, непостоянном проведении текущей уборки, что является нарушением требований п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01;

Для хранения уборочного инвентаря не выделено специальное место – фактически обработка и хранение уборочного инвентаря осуществляется в моечной посуды и инвентаря, что является нарушением требований п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01;

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний для уборки производственных помещений не выделен уборщик помещений, фактически уборка всех помещений проводится поваром – пекарем ФИО13, что является нарушением требований п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01;

Пекарский цех оборудован недостаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения – для набора чистой воды для использования в технологическом процессе производства хлеба не выделена промаркированная емкость (кухонная посуда) - фактически набор воды осуществляется пластмассовым ведром с маркировкой «Мука», что является нарушением требований п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01;

На оборудование, инвентарь и посуду, используемые в производственном процессе приготовления хлеба не представлены документы, подтверждающие безопасность материалов из которых они выполнены – на момент проверки в пекарском цехе установлены:

- производственные столы: для выбивания – 2 стола (фактически 1 стол деревянный, сбитый из досок, с щелями между досками, замасленной поверхностью, у второго стола крышка выполнена из неокрашенной ДСП плиты, основание стола металлическое), для нарезки хлеба – 1 стол (установлен стол деревянный по типу школьной парты с нарушением целостности покрытия крышки стола в виде отслоившейся краски); на стеллажи для хранения хлеба – фактически стеллажи деревянные окрашенные масляной краской с нарушением целостности покрытия стеллажей в виде стершейся краски; на пластмассовые лотки для хранения хлеба, пластмассовое ведро с маркировкой «Мука», что является нарушением требований п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01;

Производственные столы в конце работы моются без применения моющих и дезинфицирующих средств, фактически обработка столов проводится с применением раствора уксусной кислоты, что является нарушением требований п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01;

Санитарная обработка технологического оборудования (моечных ванн) не проводится по мере его загрязнения – на момент проверки моечные ванны в моечном цехе имеют дефекты покрытия с внутренней стороны в виде ржавчины, отслоившегося покрытия, в результате чего моечные ванны не подлежат качественной обработке (что подтверждается фототаблицей от 26.09.2018г), что является нарушением требований п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01;

Не соблюдается режим мытья посуды и инвентаря: фактически мытье посуды и ополаскивание посуды и инвентаря осуществляется в одной и той же моечной ванне, без использования второй моечной ванны; формы для выпекания хлеба вообще не подвергаются мытью, что является нарушением требований п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 (что подтверждается фототаблицей от 26.09.2018г);

В пекарском цехе выявлено наличие живых насекомых - мух, что является нарушением требований п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01;

Генеральная уборка в производственных помещениях пекарского цеха помещений не проводится – не представлен журнал проведения генеральных уборок с датой проведения последней генеральной уборки помещений пекарского цеха, моечных цехов – о чем свидетельствуют видимые следы загрязнений полов в моечном цехе, пекарском цехе (в моечной посуды полы с жирным налётом, в пекарском цехе полы со следами видимых загрязнений - муки, мертвых насекомых – мух, клопов, божьих коровок, в осветительной защитной арматуре следы мертвых насекомых, в углах следы пыли, паутины, вентиляционные решетки не очищены своевременно от пыли и загрязнений, что подтверждается фототаблицей от 28.09.2018г, что является нарушением требований п. 5.12. СП 2.3.6.1079-01;

В моечном помещении пекарского цеха по производству хлеба не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (инструкции отсутствуют), что является нарушением требований п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01.

Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, а также возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а именно:

Не исполнение требований п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 в части несоответствия объёмно-планировочных и конструкторских решений помещений пекарского цеха по производству хлеба в целях соблюдения поточности технологических процессов, исключения встречных потоков и перекрёста готовой и сырой продукции не исключает возможности контакта продовольственного сырья и готовой продукции, что в свою очередь может привести к обсеменению готового продукта условно-патогенной и патогенной микрофлорой и возникновению массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Не исполнение п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 в части отсутствия в пекарском цехе по производству хлеба раковин с подводкой горячей и холодной воды для набора воды для нужд технологии может привести к несоблюдению поточности технологического процесса по производству хлеба, загрязнению продовольственного сырья и как следствие возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Не исполнение требований п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01, п. 4.2. (раздел I) СанПиН 2.1.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части не проведения в помещениях пекарского цеха по производству хлеба косметического ремонта (побелки, покраски) стен, потолков и полов по мере необходимости ведет к несоблюдению санитарно-эпидемиологического режима в производственных помещениях и цехах, постоянному загрязнению и невозможности проведения качественной уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, проведению генеральных уборок, и как следствие обсеменению рабочих поверхностей, технологического оборудования и инвентаря во всех производственных помещениях условно-патогенными микроорганизмами, и как следствие возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Не исполнение требований п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 в части отсутствия над моечными ваннами, являющихся источниками повышенных выделений влаги в моечных цехах кухонной посуды и инвентаря, локальных вытяжных систем приводит к повышению влажности в данном помещении, несоблюдению параметров микроклимата на рабочих местах персонала производственных помещений и возникновению профессиональных заболеваний.

Не исполнение п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 в части несвоевременного проведения в производственных помещениях уборки полов, что свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологического режима в помещениях, несвоевременном, непостоянном проведении текущей уборки, что ведет к обсеменению рабочих поверхностей, технологического оборудования и инвентаря во всех производственных помещениях условно-патогенными микроорганизмами, и как следствие возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Не исполнение п. 6.1. СП 2.3.6.1079-01в части оборудования пекарского цеха недостаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения – приводит к несоблюдению поточности технологического процесса, загрязнению кухонного инвентаря и технологического оборудования в производственных помещениях, обсеменению продовольственного сырья и готовых продуктов условно-патогенными и патогенными микроорганизмами.

Не исполнение п. 6.2. СП 2.3.6.1079-01 в части использования оборудования, инвентаря и посуды в производственном процессе приготовления хлеба без документов, подтверждающих безопасность материалов из которых они выполнены – может привести к загрязнениям продовольственного сырья и готовых пищевых продуктов условно-патогенными и патогенными микроорганизмами, миграцией химических веществ в продовольственное сырье и готовые пищевые продукты при контакте с материалами из которых изготовлены инвентарь и посуда и как следствие возникновение при употреблении зараженных пищевых продуктов массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Не исполнение п. 6.4., п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 в части не проведения качественной санитарной обработки технологического оборудования, посуды, инвентаря, уборочного инвентаря по мере его загрязнения – приведет к несоблюдению санитарно-эпидемиологического режима в помещениях и обсеменению кухонной посуды, инвентаря условно-патогенными и патогенными микроорганизмами и возникновению массовых инфекционных заболеваний (отравлений).

Следовательно юридическим лицом – АО «Санаторий «Красноярское Загорье» совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1,3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и Новоселовскому районам Цибиковым ФИО14. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Балахтинский районный суд Красноярского края.

Представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Санаторий «Красноярское Загорье» Лонгинова ФИО15 в судебном заседании показала, что санаторий исполнил требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в Балахтинском районе о приостановлении деятельности пекарского цеха и заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО СХП «Балахтинский Торговый Дом» о поставке хлебобулочной продукции. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ работы по переработки сырья и выпеканию хлебобулочной продукции выполняет на собственном оборудовании ООО «НЕОН» на площадях санатория. При этом ООО «НЕОН» перед заключением договора и во время его исполнения должен был выяснить санитарное состояние помещения с учетом имеющихся особенностей по договору и отсутствие их замечаний означало, что состояние помещения соответствует для выполнения им работ по переработки сырья и выпеканию хлебобулочной продукции. Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноногому краю в Балахтинском районе Платонова ФИО16. в судебном заседании показала, что за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства приостановлено действие пекарни санатория, поскольку выпекаемый хлеб употребляется в пищу отдыхающими, в том числе детьми, а установленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, а так же возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, в т.ч. отравлений.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноногому краю в Балахтинском районе Романова ФИО17. в судебном заседании показала, что в 2014 году проводилась плановая проверка пекарского цеха по производству хлеба санатория и тогда были выявлены нарушения. За 4 прошедших года при проведении проверки было установлено, что ни чего не изменилось, продолжаются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в пекарском цехе антисанитария, уборка не производится. За указанные нарушения необходимо приостановить деятельность пекарного цеха.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях юридического лица Акционерного общества «Санаторий «Красноярское Загорье», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу приведенных норм, отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены и введены в действие с 01.02.2002 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 ноября 2001 года N 31 (далее - Санитарные правила).

Согласно п. 8.2 Санитарных правил, производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

П. 5.1 Санитарных правил устанавливает, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

П. 3.3. Санитарных правил устанавливает, что подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

П. 5.16. Санитарных правил устанавливает, что в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

П. 4.5. Санитарных правил устанавливает, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

П. 5.10, п.5.11, п.5.13 и п.5.14 Санитарных правил устанавливает, что производственных цехах не допускается хранить бьющиеся предметы, зеркала, комнатные растения. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

П. 6.1, п.6.2, п.6.4 Санитарных правил устанавливает, что организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.

Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

П. 6.16 Санитарных правил устанавливает, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

П. 12.1 Санитарных правил устанавливает, что в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

П. 5.12 Санитарных правил устанавливает, что не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

П. 6.21 Санитарных правил устанавливает, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Как усматривается из материалов дела, согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Санаторий «Красноярское Загорье» проводилась проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-45).

    По выявленным нарушениям в отношении АО «Санаторий «Красноярское Загорье» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-19).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснянскому краю в Балахтинском районе Романовой ФИО18. составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица №33 пекарского цеха по производству хлеба АО «Санаторий «Красноярское Загорье»» расположен по адресу: <адрес> на срок с 15-00 час. ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. На момент проверки пекарский цех по производству хлеба, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий АО «Санаторий «Красноярское Загорье» не представлены документы о передаче данных помещений в аренду другим организациям, в т.ч. ООО «Неон» и (или) другие и 26.09.2018г. произведена выпечка хлеба для использования в питании отдыхающих АО «Санаторий «Красноярское Загорье» в количестве 360 булок по 0,5 кг, на момент проверки 28.09.2018г выпечка хлеба пшеничного проведена в количестве 74,8кг, хлеба ржаного 77,950 кг (л.д.20-33).

    По протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № произведен осмотр помещения по адресу <адрес> <адрес> в котором оборудован пекарский цех по производству хлеба. В ходе осмотра выявлены нарушения в пекарском цехе по производству хлеба: производство продукции (хлеба) осуществляется без технической документации (ГОСТ, ТУ), разработанной в установленном порядке; Объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений пекарского цеха по производству хлеба не предусматривают поточность технологических процессов, не исключаются встречные потоки и перекрёсты готовой и сырой продукции (в одном помещении осуществляют хранение муки, подготовку сырья к производству, замес теста, формование, расстойку, выпечку, выбивание изделий из форм, охлаждение готовой продукции; отгрузку готовой продукции (хлеба) и загрузку сырья в цех (муки, дрожжей, соли и т.д.) осуществляют через один вход-выход; на остывание из печи хлеб поступает на стеллажи через участок для формования хлеба), на момент проверки грузчиками осуществляется загрузка сырья – муки в мешках через вход для выдачи готового хлеба, на момент проверки в пекарском цехе осуществляется хранение готового хлеба в пластиковых лотках, в зоне для выдачи готового продукта (хлеба) установлен пластиковый бак для пищевых отходов, в моечной посуды и инвентаря осуществляется обработка и хранение уборочного инвентаря и мытье посуды; Пекарский цех по производству хлеба не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды для набора воды для нужд технологии (фактически персонал пекарского цеха набирают воду для нужд технологии в моечном цехе посуды и инвентаря); в помещениях пекарского цеха по производству хлеба не проводится косметический ремонт (побелка, покраска) по мере необходимости (на момент проверки выявлены многочисленные участки отслоившейся масляной краски на оконных рамах в производственном пекарском цехе и моечном цехе; множественные участки отслоившейся водоэмульсионной краски на стенах в пекарском цехе, отвалившейся плитки в моечном цехе кухонной посуды, следы плесени на потолке в моечном цехе; Поверхность полов в помещениях пекарского цеха, моечных цехах имеет дефекты, что затрудняет проведение качественной мойки и дезинфекции (в пекарском цехе на полу, моечных цехах имеются участки выбитой керамической плитки; в пекарском цехе полы неровные, из пола возвышаются электрические провода, металлические пластины от демонтированного оборудования; моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, установленные в моечных цехах кухонной посуды и инвентаря, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; В производственном пекарском цехе выявлены бьющиеся предметы - зеркало; производственные помещения не содержатся в чистоте - на момент проверки в помещении моечной посуды и инвентаря полы с видимыми следами загрязнений; Для хранения уборочного инвентаря не выделено специальное место – фактически обработка и хранение уборочного инвентаря осуществляется в моечной посуды и инвентаря; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний для уборки производственных помещений не выделен уборщик помещений, фактически уборка всех помещений проводится поваром – пекарем Коржовой ФИО19; пекарский цех оборудован недостаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения – для набора чистой воды для использования в технологическом процессе производства хлеба не выделена промаркированная емкость (кухонная посуда) - фактически набор воды осуществляется пластмассовым ведром с маркировкой «Мука»,; На оборудование, инвентарь и посуду, используемые в производственном процессе приготовления хлеба не представлены документы, подтверждающие безопасность материалов из которых они выполнены – на момент проверки в пекарском цехе установлены: производственные столы: для выбивания – 2 стола (фактически 1 стол деревянный, сбитый из досок, с щелями между досками, замасленной поверхностью, у второго стола крышка выполнена из неокрашенной ДСП плиты, основание стола металлическое), для нарезки хлеба – 1 стол (установлен стол деревянный по типу школьной парты с нарушением целостности покрытия крышки стола в виде отслоившейся краски); на стеллажи для хранения хлеба – фактически стеллажи деревянные окрашенные масляной краской с нарушением целостности покрытия стеллажей в виде стершейся краски; на пластмассовые лотки для хранения хлеба, пластмассовое ведро с маркировкой «Мука»; производственные столы в конце работы моются без применения моющих и дезинфицирующих средств, фактически обработка столов проводится с применением раствора уксусной кислоты; санитарная обработка технологического оборудования (моечных ванн) не проводится по мере его загрязнения – на момент проверки моечные ванны в моечном цехе имеют дефекты покрытия с внутренней стороны в виде ржавчины, отслоившегося покрытия, в результате чего моечные ванны не подлежат качественной обработке; не соблюдается режим мытья посуды и инвентаря: фактически мытье посуды и ополаскивание посуды и инвентаря осуществляется в одной и той же моечной ванне, без использования второй моечной ванны; формы для выпекания хлеба вообще не подвергаются мытью, в пекарском цехе выявлено наличие живых насекомых – мух; генеральная уборка в производственных помещениях пекарского цеха помещений не проводится – не представлен журнал проведения генеральных уборок с датой проведения последней генеральной уборки помещений пекарского цеха, моечных цехов – о чем свидетельствуют видимые следы загрязнений полов в моечном цехе, пекарском цехе (в моечной посуды полы с жирным налётом, в пекарском цехе полы со следами видимых загрязнений - муки, мертвых насекомых – мух, клопов, божьих коровок, в осветительной защитной арматуре следы мертвых насекомых, в углах следы пыли, паутины, вентиляционные решетки не очищены своевременно от пыли и загрязнений; в моечном помещении пекарского цеха по производству хлеба не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (инструкции отсутствуют) (л.д.46-54, 55).

    Согласно уведомления № о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ руководитель АО «Санаторий «Красноярское Загорье» Сластина ФИО20. уведомлена о составлении протокола (л.д.56-57).

    Полномочия генерального директора АО «Санаторий «Красноярское Загорье» Сластиной ФИО21. подтверждены протоколом заседания наблюдательного совета № 06-53 от 22.06.2017 года (л.д.59).

    В связи с проведением плановой проверки в АО «Санаторий «Красноярское Загорье» принят приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

    Нежилое помещение № по адресу <адрес> <адрес> ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, с выпиской из технического паспорта нежилого здания ( л.д.63, 64-67).

АО «Санаторий «Красноярское Загорье» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-93).

Действия АО «Санаторий «Красноярское Загорье» выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( пекарского цеха по производству хлеба), в том числе при приготовлении хлеба пшеничного и хлеба ржаного, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Таким образом, АО «Санаторий «Красноярское Загорье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, с чем считает целесообразным и соответствующим характеру административного правонарушения и степени вины правонарушителя применение в отношении юридического лица административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Включить срок временного запрета деятельности юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности в силу положений ч. 2 статьи 3.12, ч. 5 статьи 29.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество «Санаторий «Красноярское Загорье», юридический адрес: <адрес> <адрес>, ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, дата внесения записи Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Красноярскому краю ИНН ДД.ММ.ГГГГ подвергнуть административному наказанию по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного наказания - административного приостановления деятельности пекарского цеха по производству хлеба АО «Санаторий «Красноярское Загорье»» расположен по адресу: <адрес>, <адрес> № <адрес> на срок 30 суток с 05 октября 2018 года.

Включить срок временного запрета деятельности юридического лица АО «Санаторий «Красноярское Загорье»» с 28 сентября 2018 года по 04 октября 2018 года ( включительно) в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья: