Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2012 ~ М-1011/2012 от 02.04.2012

Дело № 2-1047/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Кургаевой А.В.,

с участием в деле:

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, его представителя Яниной О.И., действующей на основании доверенности № 10-Д от 15 марта 2012 года,

ответчика – Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия, его представителя Шпадыревой М.И., действующей на основании доверенности б/н от 19 января 2012 года,

ответчика - Бутылова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к Учредителям газеты «Масторава»: Управлению Федеральной почтовой связи Республики Мордовия, Бутылову Н.В. о признании свидетельства о регистрации газеты «Масторава» № Ю-0159 от 10 декабря 1999 года недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Учредителям газеты «Масторава»: Управлению Федеральной почтовой связи Республики Мордовия, Бутылову Н.В. о признании свидетельства о регистрации газеты «Масторава» № Ю-0159 от 10 декабря 1999 года недействительным.

В обоснование иска указало, что 10 декабря 1999 года Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в РМ зарегистрирована газета «Масторава», о чем было выдано свидетельство о регистрации № Ю-0159 от 10 декабря 1999 года.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» под периодическим изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям пункта 8 указанного закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой право в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства.

При проведении мероприятия систематического наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации - газеты «Масторава» Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия обратилось с запросами в ФГБУН «Российская книжная палата» (от 29 февраля 2012 года № 0323-03/13) и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (от 29 февраля 2012 года № 0322-03/13). Управлением были получены ответы (исх. № 185-г/12 от 02 марта 2012 года, исх. № 66/15-3805/66-2668 от 20 марта 2012 года), которые подтверждают факт невыхода в свет газеты «Масторава» в течение 2010-2011 годов.

Кроме того, Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия обращалось с запросами о направлении обязательного экземпляра данной газеты в ФГБУН «Российская книжная палата» (исх. № 812 от 08 июля 2009 года) и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в 2009 году (исх. № 813 от 08 июля 2009 года). Управлением были получены ответы (исх. № 1202/9 от 31 июля 2009 года и исх. № 66/15-9547/66-7757 от 16 июля 2009 года), которые также подтверждают факт невыхода в свет газеты «Масторава» уже в 2008 году.

Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия предприняло меры досудебного обращения к ответчику и направило в адрес учредителей газеты: Бутылову Н.В. (исх. № 0320-03/13 от 29 февраля 2012 года), УФПС РМ (исх. № 0427-03/13 от 20 марта 2012 года) письма о деятельности газеты. До настоящего времени ответов на вышеуказанные запросы не поступило.

По данным основаниям Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия просило суд признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Масторава» № Ю-0159 от 10 декабря 1999 года.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия Янина О.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Бутылов Н.В. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика - Управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия Шпадырева М.И. исковые требования не признала по тем основаниям, что УФПС РМ не является надлежащим ответчиком по делу.

Исследовав письменные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 1999 года Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в РМ зарегистрирована газета «Масторава», о чем было выдано свидетельство о регистрации № Ю-0159 от 10 декабря 19999 года, согласно которому учредителями газеты являются Бутылов Н.В. и Управление Федеральной почтовой связи Республики Мордовия (л.д. 21).

Согласно Уставу газеты «Масторава», принятому на общем собрании коллектива сотрудников газеты 10 декабря 1999 года и утвержденному Управлением Федеральной почтовой связи РМ и Бутыловым Н.В. 10 декабря 1999 года, редакция газеты «Масторава» осуществляет производство и выпуск средства массовой информации – газеты «Масторава».

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Масторава» выявлены нарушения обязательных требований статей 8, 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - невыход газеты «Масторава» в свет более одного года.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При проведении мероприятия систематического наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации - газеты «Масторава» Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия обратилось с запросами в ФГБУН «Российская книжная палата» (от 29 февраля 2012 года № 0323-03/13) и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (от 29 февраля 2012 года № 0322-03/13). Управлением были получены ответы (исх. № 185-г/12 от 02 марта 2012 года, исх. № 66/15-3805/66-2668 от 20 марта 2012 года), которые подтверждают факт невыхода в свет газеты «Масторава» в течение 2010-2011 годов.

Кроме того, Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия обращалось с запросами о направлении обязательного экземпляра данной газеты в ФГБУН «Российская книжная палата» (исх. № 812 от 08 июля 2009 года) и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в 2009 году (исх. № 813 от 08 июля 2009 года). Управлением были получены ответы (исх. № 1202/9 от 31 июля 2009 года и исх. № 66/15-9547/66-7757 от 16 июля 2009 года), которые также подтверждают факт невыхода в свет газеты «Масторава» уже в 2008 году.

Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия также направило в адрес учредителя газеты общественной организации «Мордовский республиканский правозащитный центр» (исх. № 0427 от 20 марта 2012 года, исх. № 0320 от 27 февраля 2012 года) письма о деятельности газеты. Ответов на них до настоящего времени не поступило.

Анализируя указанные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что газета «Масторава» не выходит в свет более одного года, что на основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» служит основанием для признания свидетельства о регистрации недействительным.

В соответствии с пунктом 6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия Управление осуществляет возложенные на него полномочия на территории Республики Мордовия в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункту 8.2. Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к Учредителям газеты «Масторава»: Управлению Федеральной почтовой связи Республики Мордовия, Бутылову Н.В. о признании свидетельства о регистрации газеты «Масторава» № Ю-0159 от 10 декабря 1999 года недействительным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░»: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» № ░-0159 ░░ 10 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» № ░-0159 ░░ 10 ░░░░░░░ 1999 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░