Решение по делу № 2-744/2018 ~ М-190/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-744/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлакова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения №623 от 04.05.2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бурлаков С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани решения №623 от 04.05.2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии, указав в обоснование иска, что 27 апреля 2017 года он обратился в ГУ УПФР в Советском районе г.Астрахани о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением необходимого стажа. Решением УПФР в Советском районе г.Астрахани №623 от 22.12.2017 года в назначении пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стража 12 лет 6 месяцев. Отказ мотивирован тем, что в подсчет специального стажа не включен период работы в МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ с 01.01.1998 г. по 16.08.2004 г., в связи с тем, что работодателем индивидуальные сведения на Бурлакова С.В. представлены без кода льготной работы. Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в Советском районе г.Астрахани №623 от 04.05.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда незаконным и отменить. Обязать ГУ – УПФР в Советском районе г. Астрахани включить Бурлакову С.В. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 период работы в МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ с 01.01.1998 г. по 16.08.2004 г. Обязать ГУ – УПФР в Советском районе г. Астрахани назначить Бурлакову С.В. досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на льготных условиях со дня возникновения права на указанную пенсию с 29.04.2017 года. Взыскать с ГУ – УПФР в Советском районе г. Астрахани в пользу Бурлакова С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Бурлаков С.В. участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель Леонтьева А.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани Савичева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», а Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно при наличии:

- стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Независимо от достигнутого возраста при наличии величины ИПК в размере не менее 30 право на досрочную страховую пенсию по старости будут иметь:

- мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное назначение пенсии по старости обладают следующие работники: пункт 1 «Подземные тепловые электростанции» подпункт "а" "Рабочие" раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которого предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27.04.2017 года истец обратился в ГУ УПФР в Советском районе г.Астрахани о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением необходимого стажа. 05.12.2017 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче ответа на указанное заявление.

Решением руководителя УПФР в Советском районе г.Астрахани №623 от 04.05.2017 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Из подсчета страхового стажа исключен период работы с 01.01.1998 г. по 16.08.2004 г. в должности слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ МУП «Астркоммунэнерго».

Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил 09 лет 02 месяца 19 дней, страховой стаж – 28 лет 3 месяца 12 дней.

Пенсионным органом отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

На основании записей в трудовой книжке судом установлено, что на основании приказа №121 от 18.10.1988 года истец принят слесарем по ремонту котельного оборудования 3 разряда в ТЭЦ, начиная с 13.10.1988 года. На основании приказа №126 от 13.09.1994 года ему присвоен 5 разряд слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ. Приказом №473к от 12.08.2004 года истец уволен с работы по собственному желанию 16.08.2004 году.

Данные обстоятельства, кроме трудовой книжки, подтверждаются справкой уточняющей характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» №205 от 11.09.2004 года.

Согласно вышеуказанной справке, истец полный рабочий день с 16.09.1994 г. по 16.08.2004 г. был занят выполнением данного вида работы, что дает ему право на включение данного периода в подсчет специального стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани в части не включения спорного периода в подсчет специального стажа ограничивает право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Бурлакова С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на возникновение пенсии у Бурлакова С.В. возникло 29 апреля 2017 года, то назначение пенсии должно быть произведено с 29 апреля 2017 года.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Ввиду того, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ответчик должен возместить истцу все понесенные по делу судебные расходы, в данном случае – уплаченную госпошлину, размер которой составляет 300 рублей, что подтверждается чеком по операции №9069555 от 17.01.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бурлакова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения №623 от 04.05.2017 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии,- удовлетворить.

Признать решение руководителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани №623 от 04 мая 2017 года в части отказа Бурлакову Сергею Владимировичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Бурлакова Сергея Владимировича периоды работы в МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» в должности слесаря по ремонту котельного оборудования ТЭЦ с 01.01.1998 года по 16.08.2004 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани назначить Бурлакову Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости - с 29.04.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани в пользу Бурлакова Сергея Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года.

Судья Аверьянова З.Д.