Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2018 ~ М-307/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-360/2017

РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

р.п.Зубово-Поляна                              9 апреля 2018 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего Горячевой О.С.,

при секретаре Кисткиной О.В.,

с участием в деле истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах,

представителя истца Рахимовой Р.М., действующей на основании доверенности,

ответчика общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»,

представителя ответчика Белкиной Е.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал») о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенного в отношении ООО «Водоканал» административного расследования, имевшего место с 13 декабря 2017 года по 29 декабря 2017 года, истцом был установлен факт оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества в части подачи воды, не соответствующей санитарно-гигиеническим нормам (превышение содержания железа) населению ул.Центральная п.Озерный Зубово-Полянского района Республики Мордовия. В связи с тем, что действиями ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга потребителей, истец просит обязать ООО «Водоканал» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного округа лиц при предоставлении коммунальной услуги (водоснабжения) ненадлежащего качества, а именно: несоответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям и обязать довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через районную газету «Время и жизнь».

В судебном заседании представитель истца Рахимова Р.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» Белкина Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из анализа вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Водоканал», являясь юридическим лицом, действуя в соответствии с положениями Устава данной организации, осуществляет организацию водоснабжения и канализации, очистку сточных вод, а также выполняет иную работу по оказанию соответствующих услуг.

Таким образом, основным поставщиком воды потребителям ул.Центральная п.Озерный Зубово-Полянского района Республики Мордовия является ООО «Водоканал».

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. № 24, установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4).

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.4.1074-01, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Между тем, из заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 620/03 от 26 декабря 2017 г. следует, что по результатам исследования проб питьевой воды из в/колонки по ул.Центральная, п.Озерный установлено следующее: исследованная проба воды системы холодного водоснабжения, отобранная из водоразборной колонки п.Озерный ул.Центральная по санитарно-химическим показателям не соответствует п. 3.4. раздела 3 таблицы 2 Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями) по показателю - железо (суммарно) 1,75+-0,44мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3, что подтверждается протоколами лабораторных исследований № 8228 от 25 декабря 2017 года и № 8228 от 25 декабря 2017 года, выданными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Ковылкино»; исследованная проба питьевой воды системы холодного водоснабжения, отобранного из водопроводного крана п.Озреный ул.Центральная, д.16, кв.4 по исследованным санитарно-химическим показателям не соответствует п. 3.4. раздела 3 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями) по показателю - железо (суммарно) 1,75+-0,44мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3.

Поскольку в ходе административного расследования было установлено, что ООО «Водоканал» подает воду, не соответствующую санитарным нормам и правилам «Питьевая вода», в отношении организации уполномоченным лицо был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением суда от 1 февраля 2017 года, вступившим в законную силу, ООО «Водоканал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, на день рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, ООО «Водоканал», являясь юридическим лицом, поставляющим коммунальные ресурсы, будучи привлеченным к административной ответственности, не приняло необходимых и достаточных мер для обеспечения подачи воды надлежащего качества, (содержание железа в поставляемой населению воде превышает допустимое значение).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, выразившихся в предоставлении коммунальных услуг по подаче питьевой воды ненадлежащего качества, и поэтому следует прекратить его противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части доведения до потребителя сведений, установленных в ходе рассмотрения гражданского дела через средства массовой информации, суд исходит из положений, содержащихся в статье 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», согласно которым при удовлетворении исковых требований компетентных органов о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В связи с этим, суд считает необходимым обязать ответчика опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу в газете «Время и жизнь».

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Водоканал» в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово-Полянском, Торбеевском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц при предоставлении коммунальной услуги (водоснабжение) ненадлежащего качества, а именно: не соответствие качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения по санитарно-химическим показателям.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу в газете «Время и жизнь».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

судья:                О.С. Горячева