Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2014 ~ М-177/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-359/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.

при секретаре Корсаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Зори Н.В. к Федеральному Казенному Учреждению «Томская воспитательная колония №2 УФСИН России по Томской области» о защите интересов по восстановлению нарушенного жилищного права стоять на учете в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Зори Н.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН России по Томской области» о защите интересов по восстановлению нарушенного жилищного права стоять на учете в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, указывая в обоснование заявленных требований, что с 1 октября 1991 года она была принята на работу в ФКУ Томскую воспитательную колонию № 2 УФСИН России по Томской области для девочек-подростков в должности воспитателя отряда. В 1991 году, ей предоставили в пользование комнату <номер обезличен> в общежитий УВД по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв. м. 1 августа 1994 году по заявлению была принята и поставлена на учет в очередь на улучшение жилищных условий семьи. За период службы в органах ТВК-2 УФСИН, общая очередь ее многодетной семьи по социальной категории на получение нового жилья официально не пересматривалась и не изменялась на льготную. Номер учета на жилье при постановке 1 агуста 1994 года с 66-й на дату снятия с очереди 14 июля 2008 года был <данные изъяты> в общей очереди, хотя по документам, она являлась многодетной, матерью-одиночкой, выпускницей детских домов в Томской области, где воспитывалась с трёх месяцев, после трагической гибели обоих родителей. Она не получала от жилищно-бытовой комиссии каких-либо сообщений и сведений о продвижении и других изменениях жилищной очереди в ТВК №2. Социально-жилищный статус ее семьи с годами становился всё хуже и хуже. С рождением детей на каждого проживающего члена семьи приходилось по 2 с небольшим кв. метра жилой площади общежития, что не соответствовало минимальной норме размера обеспечения жильем нуждающейся семьи. В связи с увеличением общего состава семьи до 5-ти человек, видя, что решением жилищной проблемы ее многодетной семьи в ТВК № 2 никто особо не интересовался, что находилась в отпуске по уходу за малолетними детьми, она была вынуждена 17 декабря 2008 года досрочно уйти на пенсию по выслуге. Покинув службу и выйдя на пенсию, полагала, что по действующему с 1 марта 2005 года на то время новому законодательству - Жилищному Кодексу РФ, остается на учете в очереди ФКУ ТВК № 2 со статусом в качестве нуждающейся в расширении жилого помещения. О том, что она была снята с учетной очереди узнала из общего разговора сотрудников-ветеранов и старшего поколения ТВК № 2 на вечере встречи в кафе 15 ноября 2013 года. До тех пор не имела никакой официальной промежуточной информации из ТВК № 2 о снятии меня с жилищного учета и причинах лишения этого права. Ей не приходили никакие письма, сведения, телефонные и другие сообщения. 29 ноября 2013 года ей выдали на руки письменный ответ в виде двух документов - справки за № 72/ТО/6/5 - 3898 от 27.11.2013 с указанием причины исключения из списка и копию ответа № 72/6 -3185 от 14.07.2008 о принятии решения об исключении ее из списка очередников. Истица просит признать решением жилищно-бытовой комиссии от 14.07.2008 № 72/6 - 3185 об исключении Зори Н.В. из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не соответствующим Жилищному Кодексу РФ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года и отменить данное решение ЖБК ТВК-2, как незаконное; обязать организацию ФКУ Томская ВК № 2 УФСИН России по Томской области восстановить в очереди граждан - сотрудников ТВК № 2 в качестве нуждающейся в жилом помещении по состоянию на время снятия моей семьи с учетной очереди на жилье 14 июля 2008 года; взыскать с ответчика судебные расход размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Зори Н.В. и ее представитель Колеров О.П. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно истец Зори Н.В. пояснила, что о том, что она исключена из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий в ноябре 2013 года. Устно она обратилась с требованием о восстановлении ее в очереди, но ей было отказано.

Представитель ответчика ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН России по Томской области» Харжавин Д.А., действующий на основании доверенности от 10.02.2014 сроком полномочий по 31.12.2014, исковые требования не признал, пояснив, что истцом пропущен срок за обращением за защитой своего нарушенного права, т.к. истцу лично было вручено письмо о том, что она исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозгласила, что каждый имеет право на жилище.

В судебном заседании установлено, что Зори Н.В. проходила службу в ФКУ Томская ВК-2 УФСИН России по Томской области с <дата обезличена> по <дата обезличена>. выслуга лет составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 04.12.2013 № 72/ТО/6/5, выданной ФКУ ТВК-2 УФСИН России по Томской области.

Согласно выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ВТК-2 СиДиСР УВД по Томской области №35 от 01.08.1994 Зори Н.В., имеющая состав семьи пять человек, поставлена на учет в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Согласно списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в ЖБК ФГУ ТВК-2 УФСИН России по Томской области, утвержденного 27.06.2007 начальником ФГУ Томская ВК-2 УФСИН России по Томской области, Зори Н.В. состояла на очереди под №18.

Из протокола №24 от 14.07.2008 заседания ЖБК следует, что Зори Н.В. исключена из списков очередников до предоставления документов за 2008 год.

Согласно справке Администрации Богашевского сельского поселения от 30.12.2013 исх. №3018 Зори Н.В. и ее дети состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен>.

Из сведений о регистрации права собственности по состоянию на 03.09.1998, а также из уведомлений выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 11.03.2014 года следует, что за Зори Н.В., ее детьми: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО1 зарегистрированной недвижимости не значится.

Согласно договора найма жилого помещения от 01.09.2013, заключенного между ФИО3 и Зори Н.В., последней передано в пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

То есть и в настоящее время истец с членами семьи не имеет собственного жилья, проживает в квартире принадлежащей на праве собственности ФИО3, то есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации являлись для истца основанием наличия права на получение жилого помещения по договорам социального найма, не отпали и в настоящее время. Оснований признания указанного права отсутствующим по отношению к истцу, так же не имелось.

Вышеперечисленные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, свидетельствующими о том, что Зори Н.В. с членами семьи правильно была включена в список очередности на получение жилья.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев- увольнения в связи с уходом на- пенсию-или переходом на выборную должность.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 Жилищного кодекса РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.

Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение им жилых помещений.

Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ.

Ни одного из оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия с учета Зори Н.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, судом не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истца с такого учета.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не были представлены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий, суд признает несостоятельными, поскольку согласно пункту 19 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года, именно ВК-2 УФСИН России по Томской области – на органе, лежит обязанность проводить перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий.

Довод представителя ответчика о пропуске Зори Н.В. срока исковой давности за защитой нарушенного права, суд находит так же несостоятельным.

В соответствии с п.4 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР: «О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме». Аналогичную норму содержит ч.2 ст.56. Жилищного кодекса Российской Федерации: «Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке».

Как следует из пояснений истца о то, что она исключена из очереди она узнала только в ноябре 2013 года.

В судебное заседание представитель ответчика пояснил, что Зори Н.В. в 2008 году была поставлена в известность о принятом решении, при этом представителем ответчика не представлено доказательств направления вручения или направления в адрес истца решения об исключении ее из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истицей не пропущен срок исковой давности на обращение за защитой своего нарушенного права.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Зори Н.В., так как в судебном заседании достоверно установлено, что истица была обоснованно включена в список на получение жилья, предусмотренных законом оснований для ее исключения из указанного списка в судебное заседание не представлено.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199, ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зори Н.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ЖБК от 14.07.2008г. в части исключения Зори Н.В. из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН России по Томской области» восстановить Зори Н.В. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию с даты исключения 14.07.2008г.

Взыскать с ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН России по Томской области» в пользу Зори Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева.