Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-415/2021 от 16.04.2021

Дело № 5-415/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 19.04.2021г.

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кузнецова И.И., ознакомившись с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении в отношении физического лица – Шаяхметова И. Р. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.03.2021 г. главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении в отношении физического лица – Шаяхметов И.Р. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ протокол и другие материалы дела об административном правонарушении были переданы по подведомственности в <адрес> районный суд <адрес>.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что оснований для рассмотрения дела <адрес> районным судом <адрес> не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Правом на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, наделены органы, осуществляющие государственный экологический надзор в соответствии со статьей 23.29 КоАП РФ, а также судьи в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из разъяснений п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, суд приходит к выводу о том, что при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 15.01.2021г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шаяхметова И.Р.

Из материалов дела не следует, что был проведен (совершен) комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, т.е. фактически административное расследование не проводилось.

Из материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, <адрес> внутригородской район, <адрес>, между домами 426 и 434, что территориально относится к судебному участку № <адрес> судебного района <адрес>.

Таким образом, протокол № от 02.03.2021г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Шаяхметова И.Р.подлежат передаче для рассмотрения дела подведомственно мировому судье по месту совершения правонарушения, исходя из положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № от 02.03.2021г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Шаяхметова И. Р. факту совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> по адресу: <адрес>А.

Судья          И.И. Кузнецова