Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-222/2021 от 17.09.2021

Судья Казимиров Ю.А. 21-222/2021

РЕШЕНИЕ

22 октября 2021 года город Орёл

Судья Орловского областного суда Л.И. Сафронова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу с учетом дополнения представителя потерпевшей ФИО1 – ФИО4 на решение судьи Северного районного суда г.Орла от 26 августа 2021 года, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области от 29 февраля 2020 года ФИО6 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Северного районного суда г.Орла от 26 августа 2021 года постановление должностного лица от 29 февраля 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО6 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе с учетом дополнения, поданной в Орловский областной суд, представитель потерпевшей ФИО1 – ФИО4 просит решение судьи отменить, вынести новое решение, которым оставить постановление должностного лица без изменения.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что материалами дела подтверждается виновность ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

Полагает, что судьей не дана надлежащая правовая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив доводы жалобы, заслушав возражения ФИО6 и его защитника- адвоката ФИО5, исследовав материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, имели место <дата>, срок давности привлечения к административной ответственности истек <дата>.

Прекращая производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

При этом, исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 и части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения не может обсуждаться судьей.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности истек, постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда

решила:

решение судьи Северного районного суда г.Орла от 26 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу с учетом дополнения представителя потерпевшей ФИО1 – ФИО4 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Л.И. Сафронова