Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2018 ~ М-155/2018 от 28.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года                            г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-198/2018 по исковому заявлению Астаховой Л.А. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области о признании факта дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков и снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Астахова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области о признании факта дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков и снятии земельного участка с кадастрового учета, в котором указала, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 56,2 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о регистрации права в едином государственном реестре от ДД.ММ.ГГГГ №, который был построен в 2012 году на земельном участке с кадастровым номером № (ранее был условный номер земельного участка №) площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и КУМИ муниципального района Сызранский был заключен договор аренды данного земельного участка на срок 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды на указанный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был оформлен в аренду без каких-либо строений, сооружений. Отделом архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района ей было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома с надворными постройками в <адрес>, на основании Постановления администрации Ивашевского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку и жилому дому был присвоен адрес: <адрес>.

ЕГРН содержит актуальные сведения о земельном участке с КН № и земельном участке с КН №. Земельный участок с КН № имеет адрес: <адрес>, предыдущий номер земельного участка №, уточненной площадью 1500 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель отсутствует. Статус указанного земельного участка «ранее учтенный». Сведения в ЕГРН о земельном участке внесены ДД.ММ.ГГГГ. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, предыдущий номер земельного участка №, декларированной площадью 1500 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, правообладатель - Сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Статус указанного земельного участка «ранее учтенный». Сведения в ЕГРН о земельном участке внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, принадлежащий ей жилой дом с КН № по адресу: <адрес>, ошибочно привязан к земельному участку с КН № по адресу: <адрес>, так как сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области не обратилось с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в адрес земельного участка с КН № на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ЕГРН содержатся актуальные сведения на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, оба имеют статус «Ранее учтенный» и одинаковый предыдущий условный номер, местоположение которых фактически совпадает. Из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области поступил ответ о выявлении двойного кадастрового учета земельного участка, но в связи с тем, что сведения об указанных участках внесены в заявительном порядке исключение из ЕГРН данных сведений возможно только на основании вступившего в силу решения суда. Данное обстоятельство препятствует ей воспользоваться исключительным правом приобретения земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Просит признать факт дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, снять с кадастрового учета земельный участок с КН № площадью 1500 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, указав, что данное решение является основанием для исключения сведений из ЕГРН о земельном участке с КН №.

В судебном заседании истец Астахова Л.А. исковые требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области Федорова Е.А., действующая на основании доверенности от 07.05.2018 года, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что администрация Сызранского района Самарской области при предоставлении Астаховой Л.А. земельного участка в аренду указала в договоре условный номер. При внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости сведений по земельным участкам, данный земельный участок был внесен в него дважды с присвоением двух кадастровых номером, при этом в сведениях об обоих участках указана часть условного номера по договору аренды с Астаховой Л.А. Наличие двух кадастровых номеров у одного участка нарушает права и администрации сельского поселения т.к. идет двойной учет одного участка.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве соответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном суд просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение по исковым требованиям Астаховой Л.А. на усмотрение суда (л.д. 28).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд, просил рассмотреть дело без участия представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках: с кадастровым номером №, уточненной площадью 1500 кв.м., категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. По заявлению представителя муниципального района Сызранский Самарской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Поиск», осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения его границ и площади; - с кадастровым номером №, декларированной площадью 1500 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на положения ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, т.е. сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, являются актуальными сведениями (отсутствует временный характер сведений), и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 26.02.2018 года № следует, что согласно которому по результатам проведенного анализа сведений ЕГРН и документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, выявлен двойной кадастровый учет, но т.к. сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости в заявительном порядке, исключение из ЕГРН сведений об одном из земельных участков возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разрешение исковых требований Астаховой Л.А. оставил на усмотрение суда в зависимости от доказательств, представленных в их обоснование.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, отзыв на иск в суд не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Росреестра по Самарской области.

    Суд, заслушав истца, представителя ответчика администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 2, 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 41 данного Закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 69 названного Закона предусмотрено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу положения ч. 15 ст. 41, ч.ч. 10, 11 ст. 60, ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 03.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает земельный участок с государственного кадастрового учета в случае если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления на земельный участок; снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Астаховой Л.А. и муниципальным образованием - Сызранский район Самарской области, в лице заместителя главы администрации Сызранского района – председателя КУМИ, был заключен договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с КН №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>. Срок действия договора определен на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 – 14). Право аренды зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Муниципальным районом Сызранский земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, находящийся в аренде у Астаховой Л.А., был включен в перечень земельных участков, расположенных на территории муниципального района Сызранский, находящихся в федеральной собственности по ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежащих передаче в собственность муниципального образования.

Согласно перечню земельных участков, передаваемых из федеральной собственности в муниципальную собственность сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский под номером 1 указан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. с назначением – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Сведения о передаче Муниципальным районом Сызранский в муниципальную собственность сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. с назначением – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> Астаховой Л.А. был возведен жилой дом.

Постановлением администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» земельному участку и жилому дому, находящимся в <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее был адрес: <адрес>.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 22.06.2017 года за Астаховой Л.А. было признано право собственности на жилой дом общей площадью 56,2 кв.м., в том числе жилой 7,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Астахова Л.А. как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обратилась в администрацию сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области с заявлением о приобретении земельного участка под жилым домом, где ей было разъяснено, что для отчуждения земельного участка необходимо уточнить его границы.

Администрация сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обратилась к кадастровому инженеру для уточнения границ земельного участка и при проведении кадастровых работ кадастровым инженером был выявлен двойной кадастровый учет земельного участка.

Из выписок из ЕГРН от 04.04.2017 года и 14.03.2017 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, правообладателем которого является сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №), дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 26.02.2018 года следует, что по результатам проведенного анализа сведений ЕГРН и документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, выявлен двойной кадастровый учет, но в связи с тем, что сведения об указанных участках внесены в ЕГРН в заявительном порядке, исключение из ЕГРН данных сведений возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д. 15).

Исходя из установленных судом обстоятельств и оценивая совокупность исследованных судом доказательств – документов, суд приходит к выводу, что указанные земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом недвижимости - ранее учтенным земельным участком. Следовательно, в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № дублируются сведениями о земельном участке с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах требование Астаховой Л.А. о признании факта дублирования сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, что является пробелом законодательства, суд полагает, что данное обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на снятие земельного участка с кадастрового учета в случае, если один и тот же земельный участок дважды поставлен на кадастровый учет по разным основаниям и имеет разные кадастровые номера.

Поскольку суд пришел к выводу, что земельный участок, расположенный при жилом помещении по адресу: <адрес>, имеет два кадастровых номера № и №, сведения о местоположении границ которого дважды внесены в государственный кадастр недвижимости, указанное обстоятельство не позволяет Астаховой Л.А. обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении его в собственность, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Астаховой Л.А. и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление Астаховой Л.А. удовлетворить.

Признать факт дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2018 года

Судья: