Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2018 ~ М-309/2018 от 23.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                              26 сентября 2018г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Медведевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКДОУ «Каширский детский сад №2» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц с иском к МКДОУ «Каширский детский сад №2» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района во исполнение п.11.11 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 13.02.2018 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2017 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» проведена проверка исполнения МКДОУ «Каширский детский сад №2» законодательства о безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок. Установлено, что на территории детского сада функционирует детская игровая площадка, используемая в образовательном процессе. В нарушение пунктов 6.4.2, 6.4.3, 6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», функциональный осмотр и ежегодный основной осмотр детской игровой площадки в установленные законом сроки эксплуатантом (владельцем) не проводился, не установлена периодичность регулярного визуального осмотра. Несоблюдение администрацией детского сада требований законодательства об охране жизни и здоровья детей при эксплуатации детской игровой площадки ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних воспитанников детского сада. Руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.12 ГК РФ, прокурор просил обязать МКДОУ «Каширский детский сад №2» по вступлению решения суда в законную силу провести мероприятия по функциональному и ежегодному основному осмотру, а также установить периодичность регулярного визуального осмотра детской игровой площадки, расположенной на территории детского сада.

        В судебном заседании помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю. поддержала заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласился.

        Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании», обучающимся предоставляются права на пользование лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.

       Согласно ч.2 ст.44 данного закона, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья.

       В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей.

       Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.07.2013 №182-ст утвержден ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», (далее - ГОСТ) установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок, предназначенного для индивидуального и коллективного пользования.

       В соответствии с п.6.2, 6.4 ГОСТ, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

       Согласно п.6.4.2 ГОСТ, регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

        В соответствии с п. 6.4.3 ГОСТ, функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

         Ежегодный основной осмотр, согласно п.6.4.5 ГОСТ, проводится для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности с периодичностью не менее одного раза в 12 месяцев. В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

          Из материалов настоящего гражданского дела следует, что прокуратурой Каширского района Воронежской области проведена проверка исполнения МКДОУ «Каширский детский сад №2» законодательства о безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок. В результате данной проверки установлено, что на территории детского сада по адресу: Воронежская область Каширский район с.Каширское ул.Олимпийская д.1д функционирует детская игровая площадка, используемая в образовательном процессе. В нарушение вышеуказанных требований ГОСТ, функциональный осмотр и ежегодный основной осмотр детской игровой площадки в установленные законом сроки эксплуатантом (владельцем) не проводился, не установлена периодичность регулярного визуального осмотра.

          Несоблюдение администрацией детского сада требований законодательства об охране жизни и здоровья детей при эксплуатации детской игровой площадки ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних воспитанников детского сада.

         В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

         Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

         Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

      Исковые требования прокурора Каширского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКДОУ «Каширский детский сад №2» о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

      Обязать МКДОУ «Каширский детский сад №2» провести мероприятия по функциональному и ежегодному основному осмотру, а также установить периодичность регулярного визуального осмотра детской игровой площадки, расположенной на территории детского сада по адресу: Воронежская область Каширский район с.Каширское ул.Олимпийская д.1д, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения, которое будет изготовлено 01.10.2018г.

Председательствующий судья                                               Н.Н.Шушлебина

Мотивированное судебное решение составлено 01.10.2018г.