Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2017 ~ М-408/2017 от 27.04.2017

№2-458/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                         19 июня 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием истца Климова В.Л.,

представителя ответчика ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» Мозохина Э.Н.,

представителя третьего лица администрации Костомукшского городского округа Тимофеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова В.Л. к Государственному казённому учреждению Республики Карелия «Костомукшское центральное лесничество», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия об установлении границ земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что на основании главы местного самоуправления г. Костомукша №801 от 26.10.1998 ему был передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № Х, расположенный в <адрес>. Согласно сведениям ГКН указанный земельный участок принадлежит ему на праве собственности и имеет вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». В августе 2015 года обратился в ООО «Вента-XXI» для выполнения землеустроительных работ. При выполнении работ было выявлено наложение границ смежных земельных участков, а именно принадлежащий ему земельный участок оказался в границах земель лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером № Х, в границах которого находится его участок, принадлежит ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество». В сентябре 2015 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении документов об изъятии земельного участка, переданного ему, однако из ответа от 14.09.2015 следует, что по материалам лесоустройства от 2002 года, принадлежащий ему земельный участок расположен на землях лесного фонда, документов об изъятии указанного участка не имеется. 14.11.2016 обратился с заявлением о согласовании границы земельного участка, однако ему было отказано. Просит установить границы земельного участка в соответствии с данными межевого плана от 09.11.2016, составленного ООО «Вента-XXI».

Определением суда от 02.05.2017 на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, администрация Костомукшского городского округа, Акционерное общество «Карельский окатыш».

Определением суда от 26.05.2017 на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.

В судебном заседании истец Климов В.Л. изменил требования, просил установить границы земельного участка, с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границы	Координаты                             X	Координаты                          Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что лесничество знало, что земельный участок был предоставлен ему, и что он проживает на указанном земельном участке. Земельный участок был ему предоставлен в 1998 году. Рядом с его участком расположены участки принадлежащие Н., Л., К.. Ранее на земельном участке был сенокос, рабочие подсобного хозяйства АО «Карельский окатыш» заготавливали сено.

Представитель ответчика ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» Мозохин Э.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, и пояснил, что по материалам проведенного лесоустройства, земельный участок истца находится на землях государственного лесного фонда, в связи с чем ему было отказано в согласовании границ.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что полномочиями по распоряжению участками лесного фонда ТУ Росимущества в РК не наделено. Согласование границ земельных участков лесного фонда со смежными землепользователями осуществляется только с учётом мнения представителя соответствующего лесничества. Считает, что не является надлежащим ответчиком по делу и просит отказать истцу в удовлетворении заявленных к Управлению требований.

Представитель третьего лица администрации Костомукшского городского округа Тимофеева А.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласна по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до проведенного лесоустройства. На момент предоставления земельного участка истцу администрация города действовала добросовестно, предоставила гражданам земельные участки, которые не относились к землям гослесфонда. Ранее земельный участок находился в пользовании АО «Карельский окатыш», у которого имелось подсобное хозяйство, и на указанном земельном участке были поля, которые были предоставлены и другим лицам, право собственности которых было зарегистрировано. Считает, что лесничеством при проведении лесоустройства не были соблюдены требования о согласование границ с правообладателями смежных земельных участков.

Представитель третьего лица АО «Карельский окатыш», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном письменном отзыве указал, что в АО «Карельский окатыш» отсутствуют документы, подтверждающие изъятие из состава земель государственного лесного фонда земельного участка, указанного в исковом заявлении.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве указал, что сведения ЕГРН содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером № Х, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадь <данные изъяты> кв.м. Граница земельного участка с кадастровым номером № Х не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Право собственности зарегистрировано за Климовым В.Л. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № Х были внесены в ГКН 01.04.2009 на основании заявления и постановления местной администрации г. Костомукши от 26.10.1998 №801, схемы земельного участка. Государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № Х, расположенного по адресу: <адрес> был осуществлен 18.07.2012 на основании заявления, межевого плана от 26.06.2012.

Представитель третьего лица Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В представленном письменном отзыве указал, что спорный земельный участок никогда не переводился и не изымался из состава земель лесного фонда. Акт выбора земельного участка от 21.10.1998 не содержит сведений, позволяющих определить точное место нахождения выделяемого участка, границы земельного участка не были установлены. Спорный земельный участок расположен в квартале № Х выделе № Х <адрес>, на землях лесного фонда, что подтверждается копиями планшетов лесоустройства 1991 и 2002 года.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица ООО «Вента-XXI», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции действовавшей до 01.01.2017) предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 2); в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования; документы об извещении прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 8); в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом; сроки и адреса для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и(или) обоснованных возражений в письменной форме (п. 3 ч. 9).

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу п. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (абз. 3 п. 36).

В судебном заседании установлено, что Климов В.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 22.09.2015 на основании постановления местной администрации г. Костомукши РК от 26.10.1998 №801.

Согласно выписке из ЕГРН, принадлежащий истцу земельный участок является ранее учтённым объектом недвижимости, государственный кадастровый учёт осуществлён 26.10.1998, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На основании обращения истца 09.11.2016 ООО «Вента-XXI» провело землеустроительные работы, согласно которым площадь земельного участка составила <данные изъяты> с учётом погрешности определения площади (+/- 14 кв.м.).

Согласно Правилам землепользования и застройки Костомукшского городского округа, земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес>, территориальная зона не установлена, предельные размеры земельных участков не установлены.

По результатам проведенных землеустроительных работ был подготовлен акт согласования местоположения границы земельного участка.

14.11.2016 ООО «Вента-XXI» обратилось с заявлением в ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, принадлежащего Климову В.Л.

Письмом от 19.12.2016 №1492 ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» ООО «Вента-XXI» отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № Х по тем основаниям, что по материалам лесоустройства 2002 года (сведениям государственного лесного реестра) указанный земельный участок расположен в квартале № Х выделе № Х <адрес>. Документов об изъятии указанного земельного участка из состава земель лесного фонда в лесничестве нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером № Х входит в состав земельного участка с кадастровым номером № Х.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок ранее не изымался из состава гослесфонда и относится к землям лесного фонда, суд считает необоснованными.

Как следует из представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК по запросу суда выписке, земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., является ранее учтённым объектом недвижимости, государственный кадастровый учёт осуществлён 26.10.1998, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок, предоставленный истцу, был изъят из состава землепользования АО «Карельский окатыш». Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации г. Костомукша от 26.10.1998 №801.

Согласно сведениям, представленным МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» в период с ноября 1990 года по сентябрь 2002 года органами местного самоуправления принимались решения об изъятии и передаче земельных участков, расположенных в <адрес> из состава землепользования Костомукшского ГОКа, Костомукшского КЛПХ, Вокнаволокского лесничества и Костомукшского лесничества.

Так, решением исполкома Костомукшского городского совета народных депутатов от 15.11.1990 у землепользователей подсобного хозяйства Костомукшского ГОКа был изъят земельный участок площадью 159 га, у Костомукшского КЛПХ, Вокнаволокского лесничества было изъято сельхозугодий 20 га., которые были включены в состав земель запаса.

Решением исполкома Костомукшского городского совета народных депутатов от 22.08.1991 №846 был утвержден проект установления границ сельского населенного пункта <адрес>, которым предусмотрено было передача в ведение Вокнаволокского сельского совета земельных участков, изъятых в пределах установленных границ сельского населенного пункта у землепользователей земельных участков площадью 78,2 га., в том числе сенокосов 4,52 га, пашни 3,04 га, пастбищ 5,62 га. у подсобного хозяйства Костомукшского ГОКа.

Из материалов дела следует, что государственный кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № Х, расположенный по адресу: <адрес> был осуществлен 18.07.2012 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости № Х от 30.06.2012, межевого плана от 26.06.2012, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 8 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № Х, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушения правил проведения кадастровых работ повлекли за собой неверное установление местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № Х без учета прав смежных землепользователей - истца по делу.

Учитывая то обстоятельство, что на момент составления межевого плана на лесной участок, земельный участок, переданный истцу был отнесён к категории земель населенных пунктов и не относился к землям неразграниченной государственной или муниципальной собственности, а также не относился к землям лесного фонда в соответствии с п. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» необоснованно отказало в согласовании границ земельного участка, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ТУ Росимущества в РК осуществляет согласование границ земельных участков лесного фонда со смежными землепользователями с учётом мнения соответствующего лесничества, требования к ТУ Росимущества в РК удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Климову В.Л. с координатами характерных точек границы:

Обозначение характерных точек границы	Координаты                             X	Координаты                          Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                   И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 24 июня 2017 года.