Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18304/2016 от 20.06.2016

Судья Язвенко Р.В. дело N 33-18304/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2016 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Палянчук Т.А., Онохова Ю.В.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Свердловой В.Р.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи на основании доверенности Гамисония Д.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 12 апреля 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Ашикарьян К.М. обратился в суд с иском к администрации Молдовского сельского округа Адлерского района г. Сочи об установлении границ принадлежащего истцу земельного участка, ссылаясь на несоответствие фактических границ участка сведениям о земельном участке, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 12 апреля 2016 г. требования Ашикарьяна К.М. удовлетворены. Суд решил установить границы земельного участка N <...> по <...> с кадастровым номером <...> в соответствии с каталогом координат, отраженных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером < Ф.И.О. >7 от <...>, а также обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка N <...> по <...> с кадастровым номером <...> в связи с уточнением местоположения границы земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Руденко Д.Г. от <...>

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заслушав представителя администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи на основании доверенности Жудика А.Ю., настаивавшего на удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Ашикарьяну К.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>

Право Ашикарьяна К.М. на земельный участок возникло на основании постановления главы Молдовской сельской администрации N <...> от <...>, а также выданного на его основании свидетельства N <...> от <...> на право собственности на землю.

При этом суд оставил без внимания, что свидетельство N <...> содержит схему границ земельного участка.

В соответствии с порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., а также Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (действовавших на момент представления истцу земельного участка) одновременно с оформлением свидетельств на земельные участки в обязательном порядке изготавливался чертеж границ или план землепользования с установлением данных границ на местности.

Таким образом, суд не учел, что Ашикарьян К.М. приобрел право собственности на земельный участок с установленными границами.

Вместе с тем, Ашикарьян К.М. обратился в ФГБУ ФКП «Росреестра» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, представив межевой план, подготовленный кадастровым инженером Руденко Д.Г.

Согласно заключению кадастрового инженера межевание земельного участка проведено по фактически сложившимся границам земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Граница земельного участка огорожена от точки н1 и до точки н1 (по межевому плану) сеткой-рабицей на металлических столбах.

При этом кадастровый инженер подтверждает факт наличия на местности границ земельного участка с кадастровым номером <...> искусственными объектами, а именно сеткой-рабицей.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, кадастровый инженер при изготовлении межевого плана должен был учесть сведения об участке, отраженные в свидетельстве N <...> от <...> так как именно земельный участок с данной графикой и площадью был передан Ашикарьяну К.М. в собственность.

Следовательно, принимая во внимание, что в кадастровом деле земельного участка с кадастровым номером <...> содержится схема к свидетельству N <...>, картографический материал, ситуационный план фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <...> от <...>, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не могут являться документами, предусмотренными частью 9 статьи 38 Закона о кадастре.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 4 сентября 2014 г. N Д23и-3079) в соответствии с пунктом 67 Требований к межевому плану выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Необходимо отметить, что перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, указанный в Требованиях к межевому плану, не является исчерпывающим. При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (пункт 21 Требований к межевому плану).

Удовлетворяя исковые требования Ашикарьяна К.М. суд исходил из того, что на момент приобретения земельного участка в <...>. у Бордияна С.И., земельный участок имел конфигурацию отличную от той, что закреплена свидетельством N <...> от <...> При этом суд указывает, что данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом БТИ, выданным в <...>

Вместе с тем, технический паспорт БТИ не является правоудостоверяющим или правоустанавливающим документом на земельный участок.

Технический паспорт - документ, содержащий техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям. В техническом паспорте отражаются общие сведения об объекте (местоположение (адрес), фактическое использование, год постройки, общая площадь жилого дома, число этажей); состав объекта; сведения о правообладателях объекта; ситуационный план; поэтажный план; экспликация к поэтажному плану; сведения о благоустройстве.

В свою очередь по смыслу статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к правоустанавливающим документам на земельный участок относятся решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

К правоудостоверяющим документам на землю относятся: свидетельство о праве собственности на землю (в том числе согласно постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка; свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»; свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению N 177); свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению N 177); государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности па землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Таким образом, вывод суда о том, что закономерность границ спорного земельного участка возможно определить на основании технического паспорта ошибочен, поскольку противоречит земельному законодательству.

Оснований для удовлетворения требований истца у суда не имелось.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 12 апреля 2016 г. приведенным требованиям не отвечает. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм процессуального права, что в силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для отмены судебного акта.

При установлении оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильным решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в требованиях Ашикарьяна К.М.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи на основании доверенности Гамисония Д.В. удовлетворить.

Решение Адлерского районного суда города Сочи от 12 апреля 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Ашикарьяна Киорка Михайловича к администрации Молдовского сельского округа Адлерского района г. Сочи об установлении границ земельного участка отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: