Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2646/2018 ~ М-2643/2018 от 08.11.2018

                                                            Дело №2-2646/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года                                                                                           г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Еремеевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкиной В. В. к администрации г.Димитровграда, комитету по управлению имуществом г.Димитровграда о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Старкина В.В. обратилась в суд с указанным иском, просила признать право собственности на земельный участок, указав, что ее муж С* в 1980 году получил земельный участок №* в садовом товариществе «Черемуха-2» г.Димитровграда. Они пользовались с мужем указанным земельным участком как дачей, на котором возвели садовый домик, использовали земельный участок в качестве садоводства. Распоряжением мэра города от 14.03.1995 №184-р садоводческие товарищества «Черемуха-1» и «Черемуха-2» объединены в одно товарищество «Черемуха-1». После объединения земельному участку был присвоен №*. Ее муж С* умер 10.12.2015. Муж при жизни документацию по дачному домику и земельному участку не оформлял. Решением суда от 19.09.2016 за ней признано право собственности на садовый домик в садовом товариществе «Черемуха-1» под №* как наследником С* Она является членом садового товарищества «Черемуха-1». Земельный участок и садовый домик зарегистрированы под №*. Она обратилась к кадастровому инженеру, был составлен кадастровый план земельного участка, площадью 371 кв.м, с установлением границ и точками координат на земельный участок. Границы указанного земельного участка со смежными землепользователями согласованы. Земельный участок расположен в границах земельного участка садоводческого товарищества «Черемуха-1». До смерти мужа и по настоящее время более 35 лет она пользуется земельным участком как своим собственным, возделывает, удобряет, содержит, использует для выращивания овощей, фруктов и ягод, является членом СО «Черемуха-1», оплачивает членские взносы.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: г.Димитровград, СТ «Черемуха-1», участок №*, в порядке приобретательной давности.

Истец Старкина В.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Борзов М.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации г.Димитровграда, комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, третьих лиц управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, СТ «Черемуха-1» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо возражений суду не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть установлено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При этом, в отношении тех участков, которые находятся в государственной собственности, возможность применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации исключается, и такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельном законодательством. С учетом изложенного, положения ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям не применимы.

Согласно п.9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением Главы администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 14.03.1995 объединены садоводческие товарищества «Черемуха-1» и «Черемуха-2», после объединения образовано садоводческое товарищество «Черемуха-1».

Постановлением Главы администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 10.05.1995 в связи с тем, что СТ «Черемуха-1» и «Черемуха-2» объединены в одно товарищество «Черемуха-1» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование СТ «Черемуха-1» дополнительно фактически занимаемые земли общего пользования площадью 7600 кв.м бывшего СТ «Черемуха-2»; предоставлено в собственность бесплатно фактически занимаемые земельные участки дополнительным членам садоводческого товарищества «Черемуха-1» (бывшим членам садоводческого товарищества «Черемуха-2»), согласно приложению.

    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области представлено землеустроительное дело на садовое общество «Черемуха-1» в г.Димитровграде.

    Согласно решению №320/8 от 24.05.1973 исполкомом Димитровградского городского Совета депутатов трудящихся были выделены земельные участки под коллективное садоводство: кирпичному заводу «Черемшан» земельный участок площадью 0,8 га из подтопляемых земель, прилегающий с южной стороны к заводу; гороно земельный участок площадью 4,3 га из земель отработанного карьера кирпичного завода льнокомбината, прилегающих с северной стороны к участку коллективного садоводства гороно.

    Межрайонной Мелекесской инкубаторно – птицеводческой станции земельный участок площадью 3 га из подтопляемых земель, прилегающих с восточной стороны к территории инкубаторной станции.

    Администрацией г.Димитровграда постановлением от 21.04.1993 садоводческому товариществу «Черемуха-1» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей 4973 кв.м, земли общего пользования.

Старкина В.В. является собственником садового домика в СТ «Черемуха-1» под №* как наследником С*, умершего 10.12.2015.

    Из инвентарной карточки на садовый домик №*, расположенный в СНТ «Черемуха-1» (ранее №* в СО «Черемуха»), следует, что указанная карточка была составлена 18 мая 1978 года. Владельцем строения на участке указан С* Также имеются сведения в отношении данного земельного участка.

Согласно справке председателя Старкина В.В. является членом СТ «Черемуха-1», участок №*, задолженности про текущим платежам не имеет. Указанное также подтверждается членской книжкой садовода.

    Из инвентарного дела на садовое товарищество «Черемуха-1» (объединено с СТ «Черемуха-2») следует, что согласно списку СО «Черемуха-2», под №* значится С*.

    Следовательно, ранее указанный земельный участок принадлежал мужу истца С*, являющимся членом СТ «Черемуха-1» до момента своей смерти.

    Старкина В.В. обратилась к кадастровому инженеру, которым была подготовлена схема расположения земельного участка №* на кадастровом плане территории кадастрового квартала №*, с установлением границ и точками координат на земельный участок, площадь участка 371 кв.м. Также имеется акт согласования местоположения границы указанного земельного участка.

    Претензии по землепользованию и размерам земельного участка со стороны правления СТ "Черемуха-1", а также соседей смежных земельных участков к истцу отсутствуют, о чем свидетельствует описание местоположения земельного участка, акт согласования границ земельного участка.

    Как видно из представленного землеустроительного дела и инвентарного дела на СТ «Черемуха-1», садовый земельный участок №* входит в границы СТ «Черемуха-1», предоставленного для коллективного садоводства как ранее, так и в настоящее время.

    Таким образом, Старкина В.В. является членом СТ «Черемуха-1», фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", добросовестно и на законных основаниях владеет участком №* расположенным на территории данного садоводческого объединения, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у истицы отсутствует.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории СТ «Черемуха-1», выделенной в 1973 году, следовательно, истец, являющийся членом СТ "Черемуха-1", вправе приобрести на праве собственности садовый участок. Доказательств того, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и признать за Старкиной В.В. право собственности на земельный участок, общей площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, СТ «Черемуха-1», участок №*.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 371 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░░░░░, ░░ «░░░░░░░░-1», ░░░░░░░ №*.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 04.12.2018.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░