Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2013 ~ М-547/2013 от 11.03.2013

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием:

истца Маклашов И.А.,

представителей ответчика прокуратуры Самарской области – Сорокиной Т.Е., Мишиной Л.В., действующих на основании доверенностей,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № по иску Маклашов И.А. к прокуратуре Самарской области об обязании произвести перерасчет пенсии и выплатить разницу,

Установил:

Маклашов И.А. обратился в суд с иском к прокуратуре Самарской области об обязании произвести перерасчет пенсии и выплатить разницу. В обоснование заявленных требований истец указал, что с <данные изъяты> года проходил службу в органах прокуратуры; до ДД.ММ.ГГГГ получал трудовую пенсию по старости и <данные изъяты> Великой Отечественной войны) в Пенсионном Фонде <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию за выслугу лет в прокуратуре Самарской области, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает в прокуратуре Самарской области пенсию по инвалидности. Считает, что ответчиком нарушены его пенсионные права, поскольку со дня принятия Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», он имел право выбора между пенсией за выслугу лет и пенсией по инвалидности, однако, ответчик скрыл от него эту информацию, предложив написать заявление о назначении ему пенсии за выслугу лет. Между тем, пенсия за выслугу лет является наименее выгодной, в связи с чем по вине работников прокуратуры Самарской области ему недоплачена пенсия по инвалидности с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ до моменты назначения этой пенсии – до ДД.ММ.ГГГГ.

    По изложенным основаниям истец просил обязать прокуратуру Самарской области произвести перерасчет пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выплатить разницу.

    В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным по изложенным в части требования об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии.

    Представители ответчика иск не признали по основаниям, указанным в письменных возражениях, суду пояснили, что истец реализовал свое право на выбор между пенсиями, на которые он имел право; по его письменным заявлениям с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет, а с ДД.ММ.ГГГГ – пенсия по инвалидности 2 группы, полученной вследствие военной травмы. Ответчик считает свои обязанности надлежаще исполненными. Просили применить срок исковой давности.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с объяснениями сторон и представленными ими документами истец проходил службу в органах прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ; освобожден от занимаемой должности помощника прокурора г. Тольятти по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маклашов И.А. являлся получателем пенсии по инвалидности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маклашов И.А. получал пенсию по старости; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – пенсию по старости и пенсию по инвалидности (инвалид Великой Отечественной войны); с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу Управлением Пенсионного фонда прекращена в связи с переходом на получение пенсии в прокуратуре. В настоящее время Маклашов И.А. получает в Пенсионном фонде г. Тольятти страховую часть пенсии, назначенную с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», и с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) по категории <данные изъяты> <данные изъяты>

    На основании письменного заявления Маклашов И.А. от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Самарской области назначила ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по выслуге лет, а с ДД.ММ.ГГГГ – пенсию по инвалидности. Все назначенные пенсии Маклашов И.В. получал в полном объеме, что следует из пенсионного дела и не оспаривается истцом.

    Истец оспаривает назначение ему пенсии за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, однако его доводы не основаны на законе.

    Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» на прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющих классные чины, и их семьи с учетом особенностей прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры распространено действие Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Положения «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 942, действовавшего на момент назначения истцу пенсии за выслугу лет в прокуратуре Самарской области) выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» и настоящим Положением.

Право на пенсии, назначаемые на основании названного Положения, имели в числе иных лиц, указанных в пункте 3 Положения, помощники прокуроров (каковым являлся истец при увольнении из органов прокуратуры), уволенные из органов и учреждений прокуратуры до ДД.ММ.ГГГГ и имеющие необходимую выслугу лет или ставшие инвалидами при условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (пункт 4 Положения в редакции постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 942).

Согласно пункту 2.2. Положения в указанной редакции лицам, уволенным из органов и учреждений прокуратуры до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе получавшим другие пенсии, а также их семьям пенсии назначаются со дня обращения по правилам статьи 53 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору. Пенсии в соответствии с настоящим Положением выплачиваются не ранее дня прекращения выплаты других пенсий. Пенсия за выслугу лет инвалидам вследствие военной травмы повышается на сумму минимального размера соответствующей пенсии по инвалидности (пункт 2.3 Положения).

Истец, получивший <данные изъяты> вследствие ранения при защите СССР в период Великой Отечественной войны (что следует из выписки из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ имел право на получение пенсии по <данные изъяты> поскольку ранее он получал такую пенсию, либо на пенсию за выслугу лет с повышением на минимальный размер соответствующей пенсии по <данные изъяты>

Свое право на выбор пенсии истец реализовал в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он просил назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с увольнением из органов прокуратуры, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Из материалов пенсионного дела также следует, что ответчик полностью исполнил свою обязанность по выплате истцу повышенной пенсии за выслугу лет с учетом инвалидности, полученной в связи с военной травмой.

Так, согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначил истцу пенсию за выслугу лет с учетом инвалидности второй группы, полученной вследствие военной травмы (на основании пункта 16 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №) и с учетом участия истца в Великой Отечественной войне (на основании пункта «г» ст. 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в прокуратуру Самарской области с письменным заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности вместо пенсии за выслугу лет, что подтверждается материалами пенсионного дела.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец получает пенсию по инвалидности 2 группы, полученной вследствие ранения на фронте а также надбавки к этой пенсии, как участнику великой отечественной войны.

Таким образом, ответчиком не нарушены пенсионные права истца. Ссылка истца на то, что ответчик при назначении пенсии за выслугу лет не разъяснил ему право выбора вида пенсий, вследствие чего он не знал о своем праве выбрать пенсию по инвалидности, несостоятельна, поскольку истец не представил доказательств сокрытия от него ответчиком новых условий назначения пенсий работникам прокуратуры (в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений); нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение работников прокуратуры и иных лиц, публиковались в средствах массовой информации и являлись общедоступными для всех граждан; сам истец имеет юридическое образование, его трудовая деятельность, которой он занимался и после работы в органах прокуратуры (что следует из его объяснений и трудовой книжки), напрямую связана с применением права, что само по себе исключает юридическую неграмотность истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» (в редакции Федерального закона от 12.02.1993 года) днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами.

Основанием назначения истцу как пенсии за выслугу лет (с ДД.ММ.ГГГГ), так и пенсии по инвалидности (с ДД.ММ.ГГГГ) являлись письменные заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выражающие его личное волеизъявление. Мотивы, по которым истец в 1995 году и в 1999 году сделал выбор между двумя пенсиями, на которые он имел право, не относятся к числу юридически значимых обстоятельств для разрешения данного спора. Право на выбор пенсии истец реализовал в соответствии с действовавшим на момент назначения пенсии за выслугу лет законодательством. Обязанность по выплате указанной пенсии в установленном законом размере ответчик исполнил в полном объеме.

Учитывая, что в соответствии с Положением «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» пенсии назначаются и выплачиваются не ранее дня прекращения выплаты других пенсий и не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии со справкой Пенсионного фонда г. Тольятти истец получал пенсию в Пенсионном фонде до ДД.ММ.ГГГГ, назначение ему пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона. По этим же основаниям требование истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно.

С учетом изложенного суд не усматривает нарушения пенсионных прав истца действиями или бездействием прокуратуры Самарской области.

Истец не отказался от требования об обязании ответчика выплатить разницу в порядке, установленном законом.

Данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку нет оснований для перерасчета пенсии, истцом не представлен расчет недополученной пенсии, которую он просит ему выплатить, возложение на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию является неисполнимым, поскольку в рамках заявленных требований судом не установлен ни факт задолженности, ни размер задолженности.

Возражения ответчика относительно срока исковой давности суд считает обоснованными, поскольку спор связан с защитой имущественных прав истца.

Общий срок исковой давности в силу ст.196 ГК РФ составляет три года. В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Об изменении системы пенсионного обеспечения истец узнал в 1995 году, поскольку в апреле 2005 года он обратился в прокуратуру Самарской области с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая отсутствие нарушений пенсионных прав истца и оснований для перерасчета пенсии, применить данную норму к спорным правоотношениям невозможно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Маклашов И.А. к прокуратуре Самарской области об обязании произвести перерасчет пенсии и выплатить разницу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. В. Антонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.