Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2021 (2-6151/2020;) ~ М-5818/2020 от 22.09.2020

Дело № 2 – 121/6 – 2020 г.

                                46RS0030-01-2020-009122-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 г.                            г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи                    Нечаевой О.Н.,

при секретаре                             Иванюк О.С.,

с участием:

представителя истца                            Тюриной М.Н.,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика                        Ефановой Т.Н.,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску Гуляева Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и зачете в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

истец Гуляев С.В. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курской области (межрайонное) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в <данные изъяты>» по фактически отработанному времени и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.11.2019 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что по достижении 55 лет он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением УПФ РФ по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых 12 лет 06 мес. спецаильного стажа и спорные периоды работы не зачтены в спецстаж. Документально подтверждено специального стажа 05 лет 01 мес. 13 дн. С таким решением он не согласен, поскольку его работа в указанные периоды являлась работой во вредных условиях труда, в связи с чем, данные периоды подлежали зачету. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец и представитель третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец для участия в деле направил своего представителя, от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутсвие.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 48, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы по фактически отработанному времени, назначив досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения 55 лет – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - (далее Список № 1 от 26.01.1991г.);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - (далее Список № 1 от 22.08.1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Д. (с 1 мая 1996 г. по 10 октября 2000 г.), поименованы электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (позиция 2290000а-19829) и электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В судебном заседании установлено, что Гуляев С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея возраст ДД.ММ.ГГГГ года (на момент подачи заявления) и ДД.ММ.ГГГГ лет (на момент вынесения решения), ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган – в УПФР по г. Курску Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ по г. Курску Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого для мужчины 55 лет специального стажа 12 лет 06 мес. Документально подтверждено льготного стажа 05 лет 01 мес. 13 дн., страхового стажа достаточно.

При этом, не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в том числе период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в <данные изъяты>

Основанием отказа в включении спорного периода, согласно решения, ответчиком указано на то, что согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (позиция 2290000а-19829 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрены линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а истцом документально не подтверждается занятость полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в решении указано, что в нарушении требований ФЗ «Об индивидуальной (персонифицированном) учете с системе обязательного пенсионного страхования» спорный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в <данные изъяты>.

<данные изъяты>» является дочерним предприятием <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая вопрос об условиях работы истца в спорные периоды и возможности их зачета в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд, исследовав и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Факт работы истца в спорный период в занимаемой должности никем не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжки, карточкой ф. Т2, штатными расписаниям, лицевыми счетами, справкой, уточняющей характер работы.

Строительно-монтажный участок (СМУ) Курского филиала АО «Электросетьстройпроект» в период 1997-2012 г.г. осуществлял следующие виды деятельности:

-    строительство под ключ магистральных систем связи (ВОЛС на ВЛ, узлы связи);

-    строительство воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-500 кВ;

-    выполнение поставки материалов и строительно-монтажных работ объектов энергетики и связи;

-    реконструкция, техническое перевооружение, все виды ремонтов линий электропередачи и связи, а также передающих объектов и оборудования.

Работы на объектах электроэнергетики производились под воздействием атмосферных явлений на открытом воздухе на высоте до 200 м, в условиях повышенной опасности под воздействием электромагнитных полей с соблюдением соответствующих норм и правил безопасности.

Характер работы истца являлся разъездным, направлялся на различные строительные участки по договорам, что указано в справке работодателя, уточняющий особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ.

В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках в период работы с 1997 г. по 0212 г. Гуляев С.В. не находился, работал постоянно в течение полного рабочего дня (с 09.00 ч. по 18.00 ч.).

Истцом ставиться вопрос о зачете в специальный стаж названного периода по фактически отработанному времени согласно лицевым счетам:

2000 г. – 165 дн.,

2001 г. – 158 дн.,

2002 г. – 153 дн.,

2003 г. – 253 дн.,

2004 г. – 263 дн.,

2005 г. – 236 дн.,

2006 г. – 258 дн.,

2007 г. – 266 дн.,

2008 г. – 296 дн.,

2009 г. – 211 дн.,

2010 г. – 208 дн.,

2011 г. – 273 дн.,

По смыслу п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем следует понимать выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работ, определяемых Минтруда РФ по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил ИПР, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

На основании вышеуказанных доказательств, суд считает, что истцом подтвержден факт работы в спорные периоды в тяжелых условиях труда.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих представленные истцом доказательства.

Оснований для отказа в иске по доводам ответчика о невозможности включения спорного периода работы истца в льготный стаж, по причине того, что он не подтвержден сведениями персонифицированного учета как период льготной работы, суд не усматривает, поскольку при отсутствии сведений о начислении (уплате) дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд принимает во внимание справку, уточняющую льготный характер работы.

Как следует из справок работодателя, персонифицированный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии велся в параграмме АБАКУС, в данный период аттестация рабочих мест не проводилась, в связи с чем дополнительный тариф не уплачивался. Льготный характер работы работодателем подтверждается.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, указанные периоды суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, по расчету фактически отработанного времени.

Исходя из того, что с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда, у истца на дату достижения ДД.ММ.ГГГГ лет (на ДД.ММ.ГГГГ), имелся необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (12 лет 06 мес.).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

уточненные исковые требования Гуляева Сергея Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и зачете в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать за Гуляевым Сергеем Викторовичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) засчитать Гуляеву Сергею Викторовичу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в <данные изъяты>» по фактически отработанному времени и назначить Гуляеву Сергею Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) в пользу Гуляева Сергея Викторовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска                О.Н. НЕЧАЕВА