Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2016 (2-5900/2015;) ~ М-6160/2015 от 20.11.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Российской Федерации

22.01.16. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Ковалева С.Ю. к администрации г.о. Самара об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалев С. Ю. обратился в суд с заявлением об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося, указав, что 24.06.15 г. он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, как лицо, пострадавшее вследствие чернобыльской катастрофы. Вместе с тем, распоряжением от 11.08.15 г. ему было отказано в этом на том основании, что он малоимущим не является, соответственно, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Считает указанное распоряжение не законным, поскольку оно противоречит требованиям закона. К нему общие правила принятия на учет в качестве нуждающегося применены быть не могут, поскольку он является лицом, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы. Кроме того, у него отсутствует в собственности какое - либо жилье, он не является членом семьи собственника жилого помещения, ему не предоставлялись жилые помещения по договору социального найма и он не является членом семьи нанимателя жилого помещения. В связи с указанными обстоятельствами, считает, что он является нуждающимся в получении жилого помещения и имеет право на получение жилья.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать его нуждающимся в получении жилого помещения в качестве гражданина, выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, обязать администрацию г.о. Самара осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, взыскать с администрации г. о. Самары расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

    В судебном заседании истец и представитель истца требования поддержали в полном объеме.

    Представитель администрации г.о. Самара требования не признала, при этом пояснила, что истец малоимущим не является, соответственно, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара требования не признала, при этом пояснила, что вопросы о постановке граждан на соответствующий учет входят в обязанности администрации г.о. Самара, к компетенции Департамента данные вопросы не относятся, считает, что оснований для принятия на учет в качестве нуждающихся у истца не имеется, поскольку он не является малоимущим.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно п. 6 ст. 13 ФЗ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

    В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 17 ФЗ от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире не возможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.

ФЗ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жильем у гражданина, подвергшегося радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС предусматривает нуждаемость в улучшении жилищных условия и для реализации этого права необходима постановка такого гражданина на соответствующий учет, которая входит в обязанности администрации г.о. Самара.

Ст. 17 ФЗ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не требует признания соответствующей категории граждан малоимущими для реализации их права на обеспечение жилым помещением.

В соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003г. № 131 - ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий возложена на администрацию г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что Ковалев С. Ю. является лицом, постоянно проживающим в период с 26.04.1986 г. по 09.12.2004 г., с 29.06.2007 г. по 18.04.2015 г. в с. Замишево Новозыбковского района Брянской области, территории которого отнесена к зоне отселения, что подтверждается справкой № 879 от 20.04.2015 г., справкой № 614 от 20.04.2015 г., удостоверением. В настоящее время истец имеет статус добровольно выехавшего из зоны отселения.

Распоряжением первого заместителя главы администрации г.о. Самары № 2870 от 11.08.2015 г. Ковалеву С. Ю. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек.

Судом установлено, что Ковалев С. Ю. в собственности какого- либо жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения не является, кроме того, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма В настоящее время Ковалев С. Ю. проживает в квартире на основании договора аренды.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются ответами Управления Росреестра и ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об отсутствии у Ковалева С. Ю. какого- либо жилья и строений на территории Самарской области, выпиской Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области об отсутствии жилья у истца.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Ковалев С. Ю. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, оснований для отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, не имелось. В связи с указанными обстоятельствами, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что истец малоимущим не является, в связи с чем, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не могут быть приняты судом во внимание. Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещений имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям ( как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и ( или) Федеральным законом, Указом Президента или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен Указом ФЗ, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Поскольку истец имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» наличие статуса малоимущего для постановки на испрашиваемый учет не является обязательным.

    В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Учитывая сложность дела, требования разумности, количество судебных заседаний, суд считает, что требования истца о взыскании в его пользу расходов, связанных с оплатой услуг представителя подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Ковалева С.Ю. удовлетворить.

Признать за Ковалевым С.Ю. его право состоять на учете в качестве нуждающегося, как гражданина, выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы.

Обязать администрацию г.о. Самара осуществить постановку Ковалева С. Ю. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Взыскать с администрации г. о. Самары в пользу Ковалева С.Ю. расходы на представителя в размере <данные изъяты> расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

    Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.16 г.

Судья Гороховик О. В.