Решение по делу № 12-63/2019 от 27.05.2019

Дело №12-63/2019                             Копия

                        Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года         город Ишимбай                         

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Х.Н.,

с участием защитника ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» Пестряева А.Б., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» на постановление №2/7-95-3132/2/12-3673-19-И от 03.04.2019 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Республики Башкортостан Хариной Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №2/7-95-3132/2/12-3673-19-И от 03.04.2019 главного государственного инспектора труда Хариной Ю.А. ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В своей жалобе генеральный ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» выражает несогласие с указанным судебным актом, не оспаривая факт совершения административного правонарушения и вину юридического лица, просит изменить постановление в части административного штрафа и назначить предупреждение с учетом того, что правонарушение совершено впервые, правонарушением не был причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» устранило допущенное нарушение и произвело выплату компенсации за задержку заработной платы Параскевич В.В. до составления протокола об административном правонарушении и принятия решения о привлечении к административной ответственности, сумма невыплаты была незначительной, то есть имеются основания для применения положений ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» Пестряев А.Б. поддержал жалобу, просил удовлетворить ее по изложенным в жалобе основаниям. Пояснил, что наличие состава административного правонарушения не оспаривают, просят лишь снизить наказание, ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекался.

Потерпевший ФИО1., главный государственный инспектор труда Хариной Ю.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явились, не просили отложить судебное заседание, Харина Ю.А. представила письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие в связи с командировкой в Москву, в связи с чем судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав защитника юридического лица ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод», исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;…

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обжалуемым постановлением №2/7-95-3132/2/12-3673-19-И от 03.04.2019 главного государственного инспектора труда Хариной Ю.А. установлено, что между ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» и ФИО1. заключен срочный трудовой договор №25 от 14.06.2018, последний принят на должность начальника участка в участок по ремонту специальных станков; в соответствии с условиями трудового договора установлен оклад 21000 руб., в том числе районный коэффициент в размере 15 % (2 739, 13 руб.); согласно расчетным листам ФИО1. начислена заработная плата к выплате: за июнь 2018 г. сумме 10962 руб., за июль - октябрь 2018 года по 18270 руб., за ноябрь 2018 – 21250.39 руб., но в нарушение п. 5.1.2. коллективного договора (выплата аванса и расчета по заработной плате соответственно 25 числа текущего и 10 числа следующего месяца), ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ за указанные периоды зарплата ФИО1. выплачивался 1 раз в месяц, при этом ему не начислена и не выплачена денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы с июня по октябрь 2018 года. Приказом №37 трудовые отношения с ФИО1. прекращены 23.11.2018 на основании личного заявления. На момент составления протокола об административном правонарушении денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы с июня по октябрь 2018 г. ФИО1. начислена и выплачена (платежное поручение №112 от 26.03.2019). Согласно материалам проверки ответственным за выявленные нарушения является ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод», его действия правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ доказательств: протоколом об административном правонарушении, с которым защитник ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» ознакомлен, замечаний не имел, жалобой ФИО1 от 28.12.2018 о вышеизложенных фактах нарушения его трудовых прав, распоряжением о проведении проверки, актом проверки от 18.02.2019, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями за июнь-ноябрь 2018 года, трудовым договором,коллективным договором, приказами о приеме на работу и расторжении трудового договора, бухгалтерскими справками-расчетами компенсации за задержку заработной платы, платежным поручением №122 от 26.03.2019 года, согласно которому ФИО1. перечислена компенсация за задержку выплаты заработной платы за июль-ноябрь 2018 года и другими письменными доказательствами. Вина юридического лица в жалобе не оспаривается.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в присутствии защитника юридического лица, процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена; вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных должностным лицом и судьей доказательств, собранных в соответствии с требованиями КоАП РФ; нарушений процессуальных норм при этом не допущены.

Однако при назначении административного наказания в обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства, которые были учтены должностным лицом, в том числе не приведены установленные при рассмотрении дела смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, не мотивировано – в связи с чем применено более строгое наказание (штраф) при наличии в санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ более мягкого вида наказания - предупреждения.

Между тем, при рассмотрении жалобы судьей установлено наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – добровольное возмещение юридическим лицом добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор); признание своей вины.

В соответствии с положениями ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, выплаты потерпевшему компенсации до составления протокола об административном правонарушении, отсутствие со стороны потерпевшего претензий и возражения на жалобу, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» административного наказания в виде предупреждения, в связи с чем удовлетворяет жалобу и изменяет постановление в части назначенного административного наказания.

В остальной части постановление вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление №2/7-95-3132/2/12-3673-19-И от 03.04.2019 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Республики Башкортостан Хариной Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод», изменить в части назначенного административного наказания, назначить ООО «Ишимбайский станкоремонтный завод» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья        подпись             Шагизиганова Х.Н.