Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2021 (2-1680/2020;) ~ М-1703/2020 от 18.12.2020

Дело № 2-61/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна                                                                   12 января 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Прошиной Н.Н.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Прошиной Н.Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли,

установил:

администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Прошиной Н.Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 30.07.1994 вынесено постановление № 222 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза им.Кирова Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от 24.09.2020 № ...-№, от 08.10.2020 № ...-№, от 24.09.2020 № ...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № Прошиной Н.Н. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза им.Кирова Прошина Н.Н. не распорядилась ими. Администрацией Булдигинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Булдыгинского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 6. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включена Прошина Н.Н. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего колхоза им.Кирова Прошиной Н.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №; признать за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по вызову не явился, в заявлении от 12.01.2021 глава администрации Разгадов М.И. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

Ответчик Прошина Н.Н., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 222 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 26.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза имени Кирова Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 24.09.2020 № ...-№ на земельный участок площадью 1145600 кв.м. с кадастровым номером №, кадастровой выпиской от 08.10.2020 № ...-№ на земельный участок площадью 237000 кв.м. с кадастровым номером №, кадастровой выпиской от 24.09.2020 № ...-№ на земельный участок площадью 5408567 кв.м. с кадастровым номером №, Прошиной Н.Н. предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Спорные земельные участки расположены на территории Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав Прошиной Н.Н. на спорные земельные доли.

Администрацией Булдыгинского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Булдыгинского сельского поселения.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №,№.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза им. Кирова признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 6 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включена Прошина Н.Н., не изъявившая желание на приобретение спорных земельных долей, свои права на них не зарегистрировавшая, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовавшая, в связи с чем, указанные земельные доли обоснованно включены администрацией Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Решением Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 12.07.2019 № 4 администрация Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района реорганизована в форме слияния ее с администрацией Булдыгинского сельского поселения. При этом установлено, что администрация вновь образованного Мордовско-Полянского сельского поселения является правопреемником администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Мордовско-Полянским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Прошиной Н.Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова Прошиной Н.Н. (свидетельство на право собственности на землю от 25 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова Прошиной Н.Н. (свидетельство на право собственности на землю от 25 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова Прошиной Н.Н. (свидетельство на право собственности на землю от __.__.____ серии ...-№) на земельный участок категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир На расстоянии 23 км к югу от райцентра <Адрес>. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова Прошиной Н.Н. (свидетельство на право собственности на землю от 25 июля 1994 г. серии ...-№) на земельном участке категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова Прошиной Н.Н. (свидетельство на право собственности на землю от 25 июля 1994 г. серии ...-№) на земельном участке категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Мордовско-Полянского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова Прошиной Н.Н. (свидетельство на право собственности на землю от 25 июля 1994 г. серии ...-№) на земельном участке категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир На расстоянии 23 км к югу от райцентра п.Зубова Поляна. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                                    Л.Н. Заренкова