Решение по делу № 2-1908/2013 ~ М-1629/2013 от 21.06.2013

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2013 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.,

при секретаре Р.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.Т.Н., действующей как законный представитель М.А.А. к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж», Управлению образования и науки Тамбовской области, администрации г. Моршанска Тамбовской области, филиалу ГУПТИ Тамбовской области по г. Моршанску и Моршанскому району, Моршанскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области опризнании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении Ч.Т.Н., действующая как законный представитель М.А.А. указала, что её сын – М.А.А., опекуном которого она является, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, является нанимателем жилого помещения № в <адрес>. Договор заключен с Тамбовским областным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Моршанский строительный колледж», так как именно это учреждение владеет домом № а по <адрес> и всеми жилыми помещениями в нем на праве оперативного управления, которое зарегистрировано в ЕГРП. При обращении истицы Ч.Т.Н. в интересах её сына М.А.А. с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о приватизации жилого помещения в ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» получила отказ в приватизации жилья, по тем основаниям, что Колледж не является уполномоченным лицом в принятии решения о приватизации жилья, так как указанное жилое помещение для приватизации находится у Колледжа в оперативном управлении.

В настоящий момент Ч.Т.Н., действующая как законный представитель М.А.А. не может произвести приватизацию жилого помещения в связи с тем, что указанное жилое помещение является государственной собственностью Тамбовской области и находится в оперативном управлении в ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж», со стороны которого не были предприняты все зависящие от него меры способствующие исполнению законодательства регулирующего приватизацию жилья, а именно Колледж не испросил согласия собственника, комитета по управлению имуществом Тамбовской области о приватизации жилого помещения (ч.2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Вместе с тем, данное общежитие на протяжении 20 лет не используется Колледжем по его прямому назначению, то есть для проживания студентов, и сдается сторонним нанимателям как социальное жилье. В настоящее время идет процесс передачи жилого фонда принадлежащего на праве оперативного управления ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» в ведение администрации г. Моршанска. Истица Ч.Т.Н., действующая как законный представитель сына – М.А.А., полагая, что её сын имеет полное право на приватизацию указанного жилого помещения вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит:признать за М.А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, площадью 56,80 кв.м., инвентарный номер № номер в реестре жилого фонда №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Ч.Т.Н., действующая как законный представитель М.А.А., заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж». Указанное общежитие фактически используется в качестве жилого дома и не используется для уставной деятельности Колледжа. В нем на протяжении более 20 лет проживают граждане, которые не имеют иного жилья и жилплощадь им была предоставлена по ходатайствам администрации города и сторонних организаций. Жилые помещения в общежитиях предназначены исключительно для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, находятся в отдельных домах или специально переоборудованных для этих целей частях домов и укомплектованы необходимой для проживания мебелью. Исходя из вышеизложенного договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, в силу наличия трудовых отношений между нанимателем и наймодателем, прохождения службы или обучения. Прекращение таких отношений влечет за собой прекращение действия договора найма жилого помещения. Ч.Т.Н. и её сын М.А.А. длительное время проживают и имеют регистрацию в указанном общежитии, при этом, не имея никаких отношений с наймодателем. Ими было проведено благоустройство занимаемого жилого помещения, которое укомплектовано собственной мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Фактически они проживают в данном доме по договору социального найма жилого помещения. В настоящее время идет процесс передачи данного здания общежития в муниципальное образование г. Моршанска Тамбовской области. Истица полагает, что отсутствие у муниципалитета права собственности на спорное жилое помещение в силу несвоевременного оформления необходимых документов также не должно препятствовать осуществлению законного права её сына М.А.А. на приватизацию занимаемого им жилого помещения и ставить в зависимость от сроков оформления указанных документов. Также отметила, что её сын в несовершеннолетнем возрасте использовал право на приватизацию другого жилого помещения, что не является препятствием в приватизации жилого помещения после достижения им совершеннолетия. Истицей также было использовано право на приватизацию другого жилого помещения. Просит признать за М.А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, общей площадью 56,80 кв.м., жилой площадью 48,00 кв.м., инвентарный номер №, номер в реестре жилого фонда №, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области и ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» К.С.А., действующий на сновании доверенностей, пояснил суду, что жильцы общежития, расположенного по адресу: <адрес> закрепленного на праве оперативного управления за ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» обратились в Моршанский районный суд <адрес> с исковыми заявлениями о признании права собственности на занимаемые ими жилые помещения в порядке приватизации. Указанное общежитие с начала 1990-х годов прошлого века не используется для уставной деятельности Колледжа - проживания студентов. Все студенты Колледжа, нуждающиеся в жилой площади, обеспечены местами в студенческом общежитии № расположенном по адресу: <адрес>, г.

<адрес>. Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> фактически используется в качестве жилого дома. Колледж не производит укомплектование жилых помещений мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. В данном общежитии наряду с жилыми комнатами не предусмотрены помещения для занятий, досуга, бытового обслуживания проживающих и тому подобное. Жилые помещения в данном общежитии предназначены не для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а для постоянного проживания граждан. В данном здании на протяжении более 20 лет проживают граждане, которые не имеют иного жилья, являясь погорельцами, беженцами, потерявшими жильё по иным причинам, и жилплощадь им была предоставлена по ходатайствам администрации города и сторонних организаций. Все занимаемые нанимателями жилые помещения изолированы друг от друга. В соответствии с действующим законодательством РФ с каждым из нанимателей заключены соответствующие договора найма жилого помещения. На протяжении длительного времени Колледж выполняет несвойственную ему функцию по управлению, обслуживанию и содержанию объектов, не задействованных в обеспечении учебного процесса. При этом определенная часть денежных средств отвлекается на содержание общежития, тогда как указанные средства могут быть направлены на укрепление материально-технической базы Колледжа используемой для уставной деятельности учебного заведения. Жильцами общежития проведена перепланировка и благоустройство занимаемых ими жилых помещений, так же занимаемые ими комнаты укомплектованы собственной мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Фактически данное здание потеряло свой статус общежития оно обособленно от иных зданий Колледжа, используется в качестве жилого дома, под данным зданием выделен земельный участок, вид использования — «под многоэтажной жилой застройкой», как этот указано в Постановление администрации города от 29.12.2010 г. № 1592. В настоящее время идет процесс передачи данного здания общежития в городскую казну г. Моршанска Тамбовской области. Как представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области отнес решение данного вопроса на усмотрение суда. Как представитель ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель третьего лица – Управление образования и науки Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Начальник управления А.Н.Г. просила рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки суду не известна. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – администрации г. Моршанска Тамбовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. От представителя администрации М.О.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Спорный объект в реестре муниципальной собственности не значится. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – филиала ГУПТИ Тамбовской области по г. Моршанску и Моршанскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки суду не известна. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Ч.Т.Н., действующей как законный представитель М.А.А., обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение прав истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

В силу ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/ – приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/ - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Как установлено судом, согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ТОГБОУ «Моршанский строительный колледж», действующий на основании устава, в лице директора Б.П.М.(Наймодатель) передал М.А.А., в лице опекуна Ч.Т.Н., действующей на основании постановления администрации г. Моршанска № от ДД.ММ.ГГГГ (Нанимателю) за плату во владение и пользование жилое помещение №, общей площадью 56,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем М.А.А. в жилое помещение вселён его опекун – Ч.Т.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.Т.Н., действующая как законный представитель М.А.А. обратилась к директору ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж» Б.П.М. по вопросу передачи М.А.А. жилого помещения № в собственность в порядке приватизации, однако ей в этом было отказано, поскольку Колледж не является уполномоченным лицом в принятии решения о приватизации жилья, так как испрашиваемое ею жилое помещение для приватизации находится у Колледжа в оперативном управлении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, трехэтажное жилое здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, находится на оперативном управлении у ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В настоящее время данный объект недвижимости передаётся в муниципальную собственностью г. Моршанска Тамбовской области, о чем в дело представлено уведомление.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541 - I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации М.А.А. А.А. имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно справки филиала ГУПТИ Тамбовской области по г. Моршанску и Моршанскому района за № от ДД.ММ.ГГГГ, за М.А.А. значится 13/40 доли по <адрес> право на приватизацию использовано.

По указанному выше адресу М.А.А. проживает с ноября 2001 года, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что было подтверждено документально.

Согласно справке ТОГБОУ СПО «Моршанский строительный колледж » от ДД.ММ.ГГГГ №, за М.А.А. проживающим по адресу: <адрес>, ком. 127 задолженности по коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, жилое помещение № расположенное на первом этаже жилого трехэтажного кирпичного <адрес>, 1961 года постройки, имеет общую площадью 56,80 кв.м., в том числе жилую площадью 48,00 кв.м., литер А, инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда: №

Из заключения архитектурного бюро «<данные изъяты>» по результатам проведенного визуального инженерно-технического обследования по адресу: <адрес>, <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате проведенного визуального инженерно-технического обследования, технического состояния строительных конструкций помещения расположенного в трехэтажном здании по адресу: <адрес>, <адрес>, дефекты, влияющие на эксплуатационные свойства и несущую способность конструкций помещений и здания не обнаружены. Выполненная перепланировка и перевод нежилого помещения в жилое, включает в себя изменение функционального назначения помещения. Перепланировка и перевод в жилое помещение нежилого не затрагивает несущие конструкции основного здания, не нарушает их надежность и безопасность, не приводит к ухудшению эксплуатационных свойств контракций в целом. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние конструкций здания – работоспособное. Выполненная перепланировка не противоречит требованиям Градостроительного кодекса, действующим СНиПам и СанПин. Обследуемое нежилое помещение, кирпичного, многоэтажного дома возможно в дальнейшем эксплуатировать в текущем состоянии.

Постановлением администрации г. Моршанска Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилое помещение <адрес>, общей площадью 56,80 кв.м., расположенное в здании общежития по адресу: <адрес>, переведено в жилое помещение.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» /с последующими изменениями и дополнениями/ - в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, отказ в безвозмездной передаче истцу занимаемого им жилого помещения в собственность, ущемляет его законное право на приватизацию жилья.

Суд считает, что по делу имеются все основания для признания за М.А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, общей площадью 56,80 кв.м., жилой площадью 48,00 кв.м., инвентарный номер №, номер в реестре жилого фонда №, литер № расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ – 56,80 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 48,00 ░░.░., ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 30 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░