Решение по делу № 2а-7091/2019 от 21.03.2019

УИД 24RS0№-68

Дело № 2а-7091/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Клевлиной Ю.Н.,

с участием

административного истца Бурмистрова А.И.,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Климановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бурмистрова А.И. к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,

установил:

Бурмистров А.И. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления. Требования мотивировал тем, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес> в период с 05.04.2018 по 27.08.2018 постановлением Врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника вн. Службы Хренова Е.Н. от 07.06.2018 был привлечен к дисциплинарной ответственности с водворением в ШИЗО сроком на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно нахождения в камере в дневное время с нарушением формы одежды с голым торсом без куртки от костюма х/б. Считает постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, поскольку не знал о рассмотрении вопроса о наложении на него взыскания, не было обеспечено его участие на дисциплинарной комиссии, не проводился медицинский осмотр о возможности нахождения в ШИЗО. В связи с чем, просит признать постановление от 07.06.2018 незаконным и восстановить срок на обращение в суд, так как ранее он не мог обратиться с настоящим иском в суд, поскольку на него оказывалось давление.

Административный истец Бурмистров А.И. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить. В судебном заседании не оспаривал факт того, что действительно снял куртку от костюма х/б, с целью умыться, не считает это нарушением, поскольку так он умывался 2 месяца и замечаний не было.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю Климанова Т.А. в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что ГУФСИН России по Красноярскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу. ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю при наложении на Бурмистрова А.И. дисциплинарного взыскания не было допущено нарушений закона, а также прав и законных интересов истца. Действующим законодательством не предусмотрено участие осужденного на дисциплинарной комиссии. Истцом пропущен срок на обращение в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 16 раздела 3 Правил, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

В соответствии с пунктами "а, в" ч. 1 ст. 115 УИК за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Как следует из материалов дела, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника вн. Службы Хренова Е.Н. от 07.06.2018 Бурмистров А.И. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток за нарушение разд. 3 п. 16 Приказа Минюста России от 16 декабря 2016 N 295 (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками).

Нарушение ПВР в ИУ осужденным выразилось в том, что 04.06.2018 в 17-08ч. осужденный Бурмистров А.И. находился в камере № 1 ЕПКТ с нарушением формы одежды, голым торсом без куртки от костюма х/б в неустановленное распорядком дня время. На замечания сделанные со стороны инспектора ГБ ЕПКТ капитана вн.службы Чернышева А.В. осужденный Бурмистров А.И. выражал недовольство, куртку от костюма х/б надел не сразу.

Постановление было объявлено Бурмистрову А.И. 07.06.2018, однако от подписи в нем он отказался, о чем составлен акт (л.д. 53-54, 63).

Обстоятельства нарушения ПВР ИУ осуждённым, изложенные в постановлении от 07.06.2018, подтверждаются следующими доказательствами:

- рапортом № 439 инспектора ГБ ЕПКТ капитана вн.службы А.В. Чернышева от 04.06.2018г., согласно которому 04.06.2018 в 17-08ч. от оператора прапорщика вн.службы Сырицыной Е.Н. поступила информация о том, что осужденный Бурмистров А.И., находится в камере № 1 ЕПКТ с нарушением формы одежды, а именно с голым торсом без куртки от костюма х/б в неустановленное распорядком дня время. Подойдя к камере № 1 ЕПКТ в 17-09ч. через смотровое окно в двери увидел, что осужденный Бурмистров А.И., находится в камере № 1 ЕПКТ с нарушением формы одежды, а именно с голым торсов без куртки от костюма х/б, на сделанное замечание Бурмистров А.И. не реагировал, куртку от костюма х/б одел не сразу, а в 17-10ч. (л.д. 58).

- актом просмотра видеозаписи от 04.06.2018, из которого следует, что при просмотре записи стационарной видеокамеры, установленной в камере № 1 ЕПКТ, время видеозаписи с 17-08ч. до 17-10ч., установлено, что в камере № 1 ЕПКТ содержится осужденный Бурмистров А.И., который в 17-08ч. снял куртку от костюма х/б, положил на перегородку туалета, подошел к умывальнику и начал умываться. Бурмистров А.И. одел куртку от костюма х/б в 17-10ч. (л.д. 57),

-письменными объяснениями Бурмистрова А.И. от 05.06.2018, где он указал, что 04.06.2018 примерно в 17-00ч. он снял на 50сек-1 мин. костюм х/б, чтобы умыться, ранее так на протяжении двух месяцев в течении дня так умывался, никто не разъяснял, что это нарушение, замечаний не делал (л.д. 60).

Доводы административного истца о том, что данный факт не является нарушением, суд признает несостоятельным, так как распорядком дня в 17-00ч. не предусмотрено время для умывания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Бурмистров А.И. за 2018 год имел 7дисциплинарных взысканий (л.д. 61). В связи с чем, за совершенный дисциплинарный проступок в отношении Бурмистрова А.И. правомерно применено дисциплинарное взыскание в виде водворения осужденного в штрафной изолятор. Мера взыскания к Бурмистрову А.И. применена с учетом обстоятельства совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Дисциплинарное взыскание возложено уполномоченным лицом, указанным в статье 119 УИК РФ, в пределах полномочий последнего, установленных статьей 115 УИК РФ.

Перед водворением в ШИЗО Бурмистров А.И. был осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию в ШИЗО не выявлено, о чем составлено медицинское заключение ( л.д. 62).

Процедура привлечения Бурмистрова А.И. к дисциплинарной ответственности, не нарушена. Бурмистров А.И. написал письменные объяснения по факту нарушения. Взыскание наложено на Бурмистрова А.И. в течение 10 суток со дня обнаружения нарушения.

Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено обязательное проведение дисциплинарных комиссий и участие в нем осужденного.

Судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также Бурмистровым А.И. пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, административным истцом не представлено. Пропуск срока без уважительных причин в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Бурмистрова А.И. к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор от 07.06.2018, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 07.06.2019