Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1360/2020 ~ М-1266/2020 от 23.09.2020

№а-1360/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                21 октября 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Ильичевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Ильичевой Виктории Алексеевне о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 28.06.2019 года в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области на основании исполнительного документа ФС№ от 12.07.2019 г., выданного Боровичским районным судом Новгородской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с Дмитриева Н.В.

В добровольном порядке должник Дмитриев Н.В. требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Ильичевой В.А. не предприняты меры принудительного характера в полном объеме, денежные средства по исполнительному производству №-ИП в пользу взыскателя не поступают.

Так как судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Ильичевой В.А. до сих пор не принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.46 ч.1 пп.3,4 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у взыскателя есть основания полагать, что по исполнительному производству имеется перспектива взыскания, которая судебным приставом-исполнителем не исполняется.

18.05.2020 г. административным истцом направлялась жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако жалоба по существу не рассмотрена, ответ в банк не поступил.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Ильичевой В.А. по неисполнению исполнительного производства №-ИП от 28.10.2019 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Ильичеву В.А. устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП от 28.10.2019 г., предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: осуществить выход по месту проживания должника с целью установления его имущественного положения; наложить арест на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, и реализовать его в счет погашения задолженности; установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности; иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному листу ФС № от 12.07.2019 года в отношении Дмитриева Н.В. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

     Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области; в соответствии со ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- АО «Альфа-Банк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

     Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Ильичева В.А. в судебном заседании не признала заявленные требования, поскольку по исполнительному производству выполнен необходимый комплекс мер для взыскания задолженности, однако Дмитриев Н.В. не трудоустроен и официальных источников доходов не имеет. В отношении принадлежащей ему автомашины установлен запрет на совершение регистрационных действий, однако местонахождение транспортного средства не известно, со слов должника машина продана, другого имущества не обнаружено. 03.07.2020 г. должник был объявлен в розыск, установлен в Санкт-Петербурге.

     Представитель второго административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области, представитель заинтересованного лица – Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области, заинтересованное лицо Дмитриев Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

     В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия АО «Альфа-Банк» обратилось 18.09.2020 г. с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 28.10.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Ильичевой В.А. возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении Дмитриева Н.В., на основании решения Боровичского районного суда о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» в размере 533768 руб. 61 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8537 руб. 69 коп.

Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству.

В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд, банки, налоговые органы, органы, регистрирующие право собственности граждан на недвижимое имущество и транспортные средства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомашины Форд Мондео и полуприцепа с бортовой платформой, судебному приставу-исполнителю по розыску должников и их имущества направлен запрос о розыске указанных транспортных средств. Постановлениями от 20.11.2019 г., 14.10.2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, постановлением от 14.05.2020 года должнику ограничен выезд из РФ до 14.11.2020 г.

При выходе по месту жительства должника установлено, что дом по адресу <адрес>, 6 разрушен и непригоден для проживания, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

03.07.2020 г. должник был объявлен в розыск, установлен в г. Санкт-Петербург, по сведениям Пенсионного фонда РФ Дмитриев Н.В. не работает.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Ильичева В.А. предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный АО «Альфа-Банк» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Ильичевой Виктории Алексеевне о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение, - отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено « 2 » ноября 2020 года