Решение по делу № 12-6/2016 от 19.05.2016

РЕШЕНИЕ

22 июня 2016 г. с.Хову-Аксы

Судья Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва Кара-Сал В.Д.,

при секретаре Дак А.Б.

с участием представителя по доверенности Середкина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Оюна А. М., <данные изъяты>, на постановление заместителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва Попеляева А.С. от 04 мая 2016 года о назначении административного наказания по ст.7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оюн А.М. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва Попеляева А.С. от 04 мая 2016 года указывая, что постановлением заместителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва был, подвергнут административному наказанию по ст.7.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. С данным постановлением не согласен, так как протоколом об административном правонарушении не был ознакомлен, копия протокола ему не вручили, права не были разъяснены, о месте рассмотрения дела также не был уведомлен. Пилорама, установленная в лесном массиве, ему не принадлежит, лесничий не выяснив обстоятельства дела, составил протокол. Просит суд постановление заместителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва отменить.

    Оюн А.М. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, по указанным в ней обстоятельствам.

    Представитель Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по доверенности Середкин М.В. просил направить жалобу по месту рассмотрения административного материала в Кызылский городской суд.

Суд, выслушав Оюн А.М., допросив свидетелей и изучив материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.25.1 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч.3,4 и 6 ст.28.2 КоАП РФ При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Суд считает, что доводы представителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва о передаче жалобы в Кызылский городской суд, по месту рассмотрения административного протокола, не основан в законе, так как оснований для передачи жалобы в Кызылский городской суд не имеется, поскольку административное правонарушение совершено на территории Чеди-Хольского района, Оюн А.М. проживает в <адрес> и ходатайство о передаче дела в другой суд не заявлял.

Протокол об административном правонарушении № от 25 апреля 2016 года в отношении Оюна А.М. по ч.7.9 КоАП РФ т.е самовольное занятие лесных участков, составлен участковым лесничим Хову-Аксынского лесничества М. за нарушение Оюном А.М. п.2 Правил использования лесов для переработки лесов и иных ресурсов, т.е без разрешительных документов поставил пилораму марки «Тайга» в квартале № Элегестинского участка лесничества Чеди-Хольского района.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от 4 мая 2016 года вынесенным заместителем Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва П., Оюн А.М. был подвергнут к административному штрафу в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля М. пояснил, что работает участковым лесничим, 25 апреля 2016 года получив сообщение о том, что на квартале 73 Элегестинского участка лесничества работает пилорама на место выехал вместе с охотоведом Д., по прибытию на месте обнаружил пилораму и технику, т.е трактор ЮМЗ, автомашины УАЗ и Нива. На месте находился Оюн А.М., и он говорил, что пилорама принадлежит ему, протокол составил на месте, при этом Оюну его права и обязанности, в том числе когда, где и кем в дальнейшем будет рассмотрен административный протокол не объяснял, уведомление о его вызове на 10 часов 4 мая 2016 года заместителю председателя Госкомлеса П. он не выписывал. Протокол был составлен в одном экземпляре, поэтому копию ему не вручал, Оюн отказался подписывать протокол.

Допрошенный в качестве свидетеля Д. пояснил, что работает охотоведом, 24 апреля 2016 года в местечке «<данные изъяты>» видел, как Оюн А.М. с 3-мя молодыми людьми ставил пилораму, об этом он сообщил М. участковому лесничему, на следующий день, когда вдвоем приехали на место, то там был Оюн один, Могедир составил протокол, Оюн отказался подписывать протокол, Могедир не говорил Оюну, что административное дело будет рассматриваться в Кызыле, копию протокола Оюну вручал или нет, он не знает.

Таким образом, суд пришел к выводу, что должностным лицом не доказано, что пилорама принадлежит Оюну А.М., кроме пояснений М. в суде о том, что Оюн А.М. говорил что, пилорама принадлежит ему, который не был отражен в протоколе об административном правонарушении, других доказательств вины Оюна А.М., Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва суду не был представлен и тем самым доводы Оюна А.М. о том, что пилорама не принадлежит ему не был опровергнут.

Как указано в постановлении должностного лица Оюн А.М. надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в уведомлении от 25 апреля 2016 года о рассмотрении дела об административном правонарушении, где Оюн А.М. отказался от подписи, однако в судебном заседании установлено, что Оюн А.М. не получал никаких уведомлений, должностное лицо Могедир в тот день он никаких уведомлений на имя Оюн А.М. не оформлял, не разъяснил когда, где и кем будет рассмотрен административный протокол, кроме этого, протокол был составлен в единственном экземпляре, копия Оюну А.М. не вручался и при таких обстоятельствах, доводы заявителя Оюна А.М. в жалобе суд считает обоснованными.

В соответствии ч.4 ст.1.5 КоАП РФ Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что жалоба Оюна А. М. подлежит удовлетворению, а постановление заместителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва П. от 04 мая 2016 года отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 п.2 ч.1.1 ст.29.9. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, административное дело в отношении Оюна А.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Оюна А. М. удовлетворить.

Постановление заместителя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва П. от 04 мая 2016 года о назначении Оюну А. М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Оюна А. М. по ст. 7.9 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней с подачей жалобы через Чеди-Хольский районный суд.

Судья                                          Кара-Сал В.Д.