Решение по делу № 2-523/2019 (2-3961/2018;) ~ М-3814/2018 от 12.12.2018

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ромашина И.В. с участием старшего помощника прокурора Лукъяновой М.Ю., при секретаре Бушминой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Сгибневой О. Н., Прохоровой С. О. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Сгибневой О.Н., Прохоровой С.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование требований истец ссылается на то, что ФИО7 на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 19.01.2009г. № военнослужащему ФИО7 и членам его семьи: дочери Прохоровой С.О., в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 Болшевской квартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления г.Москвы Министерства обороны РФ на период трудовых отношений с указанным учреждением.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ «О реорганизации федеральный государственных учреждений Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № Болшевская КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Трудовые отношения между ФИО7 и Болшевская КЭЧ прекращены.

Из акта установления фактического проживания, выписки из лицевого счета № следует, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу проживают без регистрации Сгибнева О.Н., Прохорова С.О.

Истцы просят суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истцы ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России своих представителей в суд не направили, извещены о слушании дела в установленном законом порядке.

Ответчики Сгибнева О.Н., Прохорова С.О. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 настоящего ФЗ.

Пунктом 14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением вышеуказанных военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что претендуя на получение жилого помещения на основании п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения найма жилого помещения в общежитии.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены дня проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010г. в целях организации деятельности в Вооруженных Силах РФ по исполнению требований постановления Правительства РФ от 29.06.2011г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны РФ №1280 от 30.09.2010г., Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ. В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1135 от 27.08.2010 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ закреплена территория субъектов РФ - Московская область.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно п.«д» ст.71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
В силу п.12 ст.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны РФ от 05.07.2010г. № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу МО РФ от 17.12.2010г. №1871. Таким образом, спорное жилое помещение находится на праве хозяйственного ведения и оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО7 на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 19.01.2009г. № военнослужащему ФИО7 и членам его семьи: дочери Прохоровой С.О., в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 Болшевской квартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> обороны РФ на период трудовых отношений с указанным учреждением.

В соответствии с приказом Министерства обороны РФ «О реорганизации федеральный государственных учреждений Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № Болшевская КЭЧ реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Трудовые отношения между ФИО7 и Болшевская КЭЧ прекращены.

Из акта установления фактического проживания, выписки из лицевого счета № следует, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу проживают без регистрации Сгибнева О.Н., Прохорова С.О.

При этом законных оснований для проживания в указанном жилом помещении ответчики не имеют.

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Таким образом, имеются основания для признания Сгибневой О.Н. и Прохоровой С.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России удовлетворить.

Признать Сгибневу О. Н., Прохорову С. О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Сгибневу О. Н., Прохорову С. О. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Копию заочного решения суда направить ответчикам.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:     Ромашин И.В.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                             Ромашин И.В.