Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2496/2022 ~ М-2487/2022 от 18.10.2022

№2а-2496/2022

73RS0013-01-2022-004608-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2022 года                                                        г. Димитровград

            Ульяновской области

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г.,

с участием помощника прокурора г. Димитровграда Сафиуллова М.Р.,

административного ответчика Голованова Н.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области Ахметова М.А.,

при секретаре Гурьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2496/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Голованова Н. А.,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец ФКУ ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Голованова Н.А. В обоснование заявления указывается, что Голованов Н.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного ему за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111, п. «а» ч.2 ст.116 УК РФ. Осужденный за время отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 41 взыскание, из которых 2 не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем режима отбывания наказания. Исходя из того, что Голованов Н.А. совершил особо тяжкое преступление, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) просит установить административный надзор в отношении Голованова Н.А. на срок 3 года и ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы территории <адрес>, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них.

    В суд поступили возражения административного ответчика Голованова Н.А., в которых он указывает о несогласии с административными исковыми требованиями, находит требования подлежащими частичному удовлетворению. Указывает, что с самого начала его нахождения в ФКУ ИК-№* он был признан злостным нарушителем, при этом никаких профилактических работ с ним относительно его поведения и разъяснения правил внутреннего распорядка не проводилось, каких-либо мер к его исправлению принято не было принято, а наоборот, сразу были применены карательные меры, что негативно отразилось на его психике. С 2020 года он находится в обычных условиях содержания. Из 41 взыскания 24 были наложены в СИЗО, когда он еще не имел статус осужденного, то есть наложенные в среднем по 2 взыскания в год за 10 лет отбывания наказания никак не указывает на то, что он является злостным нарушителем и нуждается в столь строгом надзоре. Он имеет троих детей, а потому запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них затрагивает интересы его детей, которых он не сможет сопровождать на различные детские праздники и мероприятия. Также негативно скажется и запрет на выезд за пределы <адрес>, поскольку он не сможет возить детей на море, к родственникам, на различные экскурсии. Считает, что в отношении него следует установить административный надзор на 1 год и следующее административное ограничение: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации. Остальные требования оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления в полном объеме.

Административный ответчик Голованов Н.А. в судебном заседании возражал против установления административного надзора. Просил установить срок административного надзора в 1 год и ограничение в виде явки на регистрацию, выразил несогласие с административным исковым заявлением в остальной части. Указывая на предвзятое отношение к нему со стороны администрации учреждения. Дополнил, что намерен по освобождении проживать в <адрес>, работать.

Заслушав мнение участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении Голованова Н.А. административный надзор и административные ограничения, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных материалов, Голованов Н.А. осужден приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 15 августа 2014 года по ч.4 ст.111, п. «а» ч.2 ст.116, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока (ДАТА).

За период отбывания наказания Голованов Н.А. зарекомендовал себя как осуждённый, который нарушал установленный порядок отбывания наказания, в отношении него за период отбывания наказания применено 41 взыскание, поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области от 30 октября 2014 года Голованов Н.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Оснований сомневаться в обоснованности данного постановления у суда не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, суд считает заявление административного истца - ФКУ ИК-№* УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора обоснованным.

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Суд, с учётом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершённых преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении Голованова Н.А. административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и случаев обращения за медицинской помощью; не выезжать за пределы территории <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, учитывая сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (41 взыскание вплоть до водворений в ШИЗО, карцер и ПКТ из них 2 не снято и не погашено, отсутствие поощрений), для достижения целей административного надзора суд считает возможным установить двукратную явку в месяц в орган внутренних дел.

Ограничения в виде запретов пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, на участие в них, по мнению суда, целесообразно по тем основаниям, что участие в подобных мероприятиях повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации осуждённого. Возлагая подобные ограничения, суд учитывает и отношение осуждённого к порядку отбывания уголовного наказания, характер допущенных им нарушений, в том числе сопряжённых с неуважительным отношением к представителя администрации, а также конкретные обстоятельства совершённых им умышленных преступлений, в частности то, что Голованов Н.А. в настоящее время отбывает наказание за применение насилия к представителю власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей; за нанесение побоев из хулиганских побуждений; за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы <адрес>, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории <адрес> будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним. При этом данное ограничение не лишает административного ответчика свободы передвижения, поскольку выезд за пределы указанной территории им может быть осуществлён с соблюдением установленного порядка.

При этом, при установлении ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время и запрета на выезд за пределы <адрес> суд с целью ненарушения конституционного права административного ответчика на труд и возможности получения им медицинской помощи считает необходимым данные запреты дополнить и установить их в следующем виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью; не выезжать за пределы территории <адрес>, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Суд считает, что запрет на участие в культурно-массовых мероприятиях не ограничивает возможность Голованова Н.А. воспитывать детей.

Установление административного надзора и указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение Головановым Н.А. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осуждённого, его поведение за период отбывания наказания, и считает необходимым установить административный надзор в отношении Голованова Н.А. на срок 3 года.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№* УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Голованова Н. А. удовлетворить.

Установить в отношении Голованова Н. А. административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;

- не выезжать за пределы территории <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.

    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Голованова Н.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                   Л.Г. Коненкова