Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1115/2014 ~ М-822/2014 от 24.02.2014

Дело №2-1115/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2014 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Э.Р.,

при секретаре Макаровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смородина С.А. к потребительскому гаражно – строительному кооперативу «Маяк-2», администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к потребительскому гаражно – строительному кооперативу «Маяк-2», администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.

В исковом заявлении указывает, что является владельцем гаражного бокса № в ПГСК «Маяк-2» с января 2007 года, до этого времени Кооператив с 1990 года назывался ГСК «Маяк-2» и являлся его членом с 1983 года. Кооператив расположен по адресу: <адрес>. Гараж строился своими силами на земельном участке, полученном для размещения гаражей по Постановлению Мэра гор. Ульяновска от 3.12.1992 года №. Земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит ему по Свидетельству на право пожизненного наследуемого владения №, выдано 08.12.1992 года. У него имеются: кадастровый паспорт земельного участка от 26.06.2013 года, кадастровый номер <данные изъяты>, где он считается правообладателем. Гаражный бокс не может оформить в собственность, поскольку у ПГСК «Маяк-2» отсутствует акт ввода в эксплуатацию, и нет земельно-правовых документов. Невозможность оформить право собственности на гаражный бокс существенно нарушает его права, препятствует полному владению и распоряжению им.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № и земельный участок под ним, расположенный по адресу: <адрес> в ПГСК «Маяк-2».

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель истца Смородина Н.П. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ПГСК «Маяк-2» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация города Ульяновска не располагает сведениями относительно гаражного бокса № в ПГСК «Маяк-2» и земельного участка под ним; права и законные интересы истца не нарушала, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 № ГСК «Маяк-2» в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 5780 кв.м. под земли общего пользования, членам ГСК «Маяк-2» было передано в пожизненное наследуемое владение 5028 кв.м. земель, занятых гаражами; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк-2» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками под гаражами и ГСК «Маяк-2» - на право постоянного пользования землями общего пользования.

Как усматривается из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей под гаражом в ГСК «Маяк-2» № от 08.12.1992, оно выдано Смородину С.А., члену ГСК «Маяк-2» на основании постановления мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 24 кв.м. для размещения гаража №.

Из кадастрового паспорта № от 26.06.2013 следует, что земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер <данные изъяты>, имеет разрешенное использование: для размещения гаража, значится в пожизненном наследуемом владении Смородина С.А. на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 08.12.1992.

Согласно справке ПГСК «Маяк-2» № от 20.02.2014 Смородин С.А. являлся членом ГСК «Маяк-2» и владельцем гаражного бокса № и земельного участка под ним, с января 2007 года и по настоящее время является членом ПГСК «Маяк-2», владельцем гаражного бокса №, паевой взнос при строительстве гаражного бокса выплачен полностью, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Однако, сообщением от 10.02.2014 истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок и гаражный бокс № по адресу: обл. <адрес>, ГСК «Маяк-2», №, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в том числе акт о приемке в эксплуатацию, разрешение на ввод в эксплуатацию, земельно-правовые документы, подтверждающие право ПГСК «Маяк-2» на использование земельного участка; кроме того, указано, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство, из которого следует, что земельный участок предоставлялся Смородину С.А. для размещения гаража №; из документов, представленных на государственную регистрацию, невозможно установить, какой объект недвижимого имущества расположен на указанном земельном участке; в связи с тем, что земельный участок был предоставлен для размещения гаражного бокса, а не для индивидуального гаражного строительства, основания для регистрации права собственности в порядке статьи 25.2. Закона отсутствуют.

Как усматривается из справки ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 19.07.2012 ГСК «Маяк-2» 28.06.2006 прекратил деятельность в связи с исключением и ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Из сообщения КАиГ администрации г.Ульяновска от 27.03.2013 на обращение ПГСК «Маяк-2» по вопросу выделения земельного участка, ранее выделенного ГСК «Маяк-2», усматривается, что согласно решению Ульяновской Городской Думы от 30.05.2012 № предоставление земельных участков площадью более 2000 кв.м, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах; в связи с тем, что земельный участок не свободен от строений (гаражей) и невозможно определить границы испрашиваемого земельного участка, выбор (либо формирование на торги) земельного участка не представляется возможным.

Вместе с тем, отсутствие у вновь образованного ГСК прав на земельный участок, ранее предоставленный ГСК «Маяк-2» в установленном законом порядке, и прекращение деятельности ГСК «Маяк-2» не должны нарушать прав граждан – ранее членов ГСК «Маяк-2», а в настоящее время - членов ПГСК «Маяк-2» на передачу им в собственность земельных участков, предоставленных им в пожизненное наследуемое владение как членам гаражно-строительного кооператива в порядке, установленном действовавшим в тот период земельным законодательством.

Техническим паспортом на объект нежилого фонда, составленным по состоянию на 07.09.2012, подтверждается, что на земельном участке расположен гаражный бокс №.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком под гаражным боком № в ПГСК «Маяк-2» на законных основаниях, как член гаражно-строительного кооператива, на праве пожизненного наследуемого владения, он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, в силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, следует признать за Смородиным С.А. и на земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер <данные изъяты>.

В соответствии с нормами статьи 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству; если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, усматривается, что на земельном участке истцом возведен гаражный бокс № в том числе гараж площадью 26 кв.м. (литера 158), погреб площадью 3,70 кв.м. (литера п), смотровая яма площадью 1,30 кв.м. (литера см.я), которые в эксплуатацию не сданы.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 21.03.2014 гаражный бокс №, расположенный в ПГСК «Маяк-2» по <адрес>, требованиям СНиП и других строительных нормативных документов соответствует.

Таким образом, поскольку истец возвел гаражный бокс на принадлежащем ему как члену гаражно-строительного кооператива земельном участке, переданном ему в пожизненное наследуемое владение в установленном законом порядке, указанный гаражный бокс соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, истец вправе приобрести право собственности на возведенный им гаражный бокс.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем следует признать за Смородиным С.А. право собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Маяк-2», расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Признание за истцом права собственности на земельный участок и гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смородина С.А. удовлетворить.

Признать за Смородиным С.А. право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом №158, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Маяк-2», кадастровый номер <данные изъяты>.

Признать за Смородиным С.А. право собственности на гаражный бокс № в ПГСК «Маяк-2», расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова