Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2017 ~ М-691/2017 от 08.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием представителя истца Течкина А.А. – Сафроновой О.А.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 811/2017 по иску Течкина <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, третьим лицам - Управлению Росреестра по Самарской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, кадастровому инженеру Халявину <данные изъяты> об определении местоположения границ и площади земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о графической части земельного участка,

у с т а н о в и л :

    Истец Течкин А.А. обратился в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, который принадлежал ему на праве собственности.

Вследствие отказа от такого права, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации права за №, где собственником на объект недвижимости: кадастровый номер №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> адрес: <адрес>, является муниципальное образование сельское поселение Садгород муниципального района Кинель - Черкасский Самарской области.

В результате, проведенных кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты> кадастровых работ и подготовке межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявилось, что на вышеуказанный земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, накладывается земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ решением Кинель Черкасского районного суда в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было определено местоположение границ и площади земельного участка <данные изъяты> по установленным координатам характерных точек межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр) о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ с Росреестра пришло решение о приостановке кадастрового учета объекта недвижимости с рекомендацией: «подать отдельное заявление об учете изменений земельных участков с кадастровыми номерами №, № от правообладателей данных участков, указав, что межевой план содержится в заявлении №

Рекомендации Росреестра были исполнены, а именно, правообладатели указанных в решении земельных участков подали заявления об учете изменений.

ДД.ММ.ГГГГ он снова подал заявление в Росреестр о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ с Росреестра снова пришло решение о приостановке кадастрового учета объекта недвижимости с рекомендацией: «предоставить межевой план, содержащий в своем составе документы, подтверждающие установленный Законом о кадастре порядок согласования границ».

ДД.ММ.ГГГГ он вновь подал заявление в Росреестр о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ с Росреестра пришло решение о приостановке кадастрового учета объекта недвижимости с рекомендацией: «подать отдельное заявление об учете изменений земельного участка с кадастровым номером № от правообладателя данного участка, указав, что межевой план содержится в заявлении №».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к Главе муниципального образования сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Зайцевой Т.Н. с заявлением об исключении из ГКН конфигурации и границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> так как он фактически накладывается на его земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Глава сельского поселения Садгород Зайцева Т.Е. обратилась в Росреестр с заявлением об исключении из сведений ГКН конфигурации и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> связи с фактическим наложением его на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ пришел ответ из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» о том, что в реестровом деле отсутствуют документы, подтверждающие сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков.

    Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец просил исключить из ГКН сведения о графической части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного но адресу: <адрес> согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Халявиным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец лично не участвовал, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Сафронова О.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала исковые требования частично, просила их не рассматривать в части установления границ и площади земельного участка, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, в остальной части иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель Администрации сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в судебное заседание не явился, отзыва на предъявленный иск и возражений относительно предъявленного иска суду не представил.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области не явился в судебное заседание, возражений относительно предъявленного иска и ходатайства об отложении рассмотрения дела суду также не представил.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на предъявленный иск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л. д. 52 – 54, 60, 61).

На основании определения суда к участию по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен кадастровый инженер Халявин С.В., который в судебное заседание не явился, представил отзыв на предъявленный иск, поддержал иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л. д. 67).

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Этой же нормой установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, в то же время в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Этой же нормой установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности истцу принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. (л. д. 6, 7).

Из представленного истцом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполненных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка кадастровым инженером Халявиным С.В. усматривается, что занимаемая площадь принадлежащего истице на праве собственности земельного участка составляет <данные изъяты> и является фактической, границы земельного участка просуществовали на местности 15 лет и более и не изменялись.

Данное обстоятельство также установлено и подтверждается вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 38 – 41).

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Росреестр) о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ с Росреестра пришло решение о приостановке кадастрового учета объекта недвижимости с рекомендацией: «подать отдельное заявление об учете изменений земельных участков с кадастровыми номерами №, № от правообладателей данных участков, указав, что межевой план содержится в заявлении №».

Рекомендации Росреестра были исполнены, а именно, правообладатели указанных в решении земельных участков подали заявления об учете изменений.

ДД.ММ.ГГГГ он снова подал заявление в Росреестр о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра снова пришло решение о приостановке кадастрового учета объекта недвижимости с рекомендацией: «предоставить межевой план, содержащий в своем составе документы, подтверждающие установленный Законом о кадастре порядок согласования границ».

ДД.ММ.ГГГГ он снова подал заявление в Росреестр о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ с Росреестра вновь пришло решение о приостановке кадастрового учета объекта недвижимости с рекомендацией: «подать отдельное заявление об учете изменений земельного участка с кадастровым номером № от правообладателя данного участка, указав, что межевой план содержится в заявлении №».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе муниципального образования сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Зайцевой Т.Н. с заявлением об исключении из ГКН конфигурации и границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> так как он фактически накладывается на его земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Глава сельского поселения Садгород Зайцева Т.Е. обратилась в Росреестр с заявлением об исключении из сведений ГКН конфигурации и границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в связи с фактическим наложением его на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ пришел ответ из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» о том, что в реестровом деле отсутствуют документы, подтверждающие сведения о координатах характерных точек границ указанных земельных участков.

В силу ч. 2 ст. 6, ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой определены и удостоверены в установленном порядке.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Следовательно, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.ч. 3, 9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017 года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. ч. 2, 3 установлено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Таким образом, изложенные положения Закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что порядок пользования земельными участками сложился, спора по границам земельных участков у истца и смежными землепользователями нет.

Указанным земельным участком истец владеет и пользуется открыто и добросовестно, другого собственника не имеется, границы участка со смежными землевладельцами согласованы, нарушения их прав не допущено.

Иная возможность, кроме судебного порядка разрешения вопроса по существу, у истца отсутствует, что делает невозможным внесение изменений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.    

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.    

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о графической части земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является юридическим основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета и в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 13.09.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>