Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2823/2012 ~ М-2918/2012 от 18.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                                                    «06» августа 2012г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Осиповой С.К.

при секретаре                                Орловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Городниченко В.П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 526,0 кв.м., используемый под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>. При этом ссылался на то, что является пользователем земельного участка по вышеуказанному адресу на основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с СТ «Железнодорожник». При обращении Городниченко В.П. в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о представлении вышеуказанного земельного участка площадью 662,0 кв.м в собственность, документы ему были возвращены со ссылкой на то, что часть земельного участка расположена в красных линиях на территории общего пользования. При этом Министерством не учтено, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, и использовался истцом под садоводство задолго до принятия Генерального плана г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено расположение красных линий по спорному участку.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность истцу не соответствует требованиям действующего законодательства. Часть земельного участка находится в границах красных линий, на территории общего пользования.

Представитель 3-его лица - СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти <адрес>, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Министерство имущественных отношений <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Министерство имущественных отношений <адрес> за предоставлением земельного участка площадью 662,0 кв.м. для использования под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ (на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ) Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило истцу документы по тем основаниям, что из ответа на обращение в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары следует, что часть испрашиваемого земельного участка находится в красных линиях, т.е. является территорией общего пользования. В связи с чем согласно с п. 12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На заседании исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было решено отвести под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. В.В. Куйбышева территорию бывших свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе г. Самары было выдано 11-ой Самарской дистанции свидетельство № о праве постоянного пользования земельным участком площадью 644,27га, занимаемого полосой отчуждения железной дороги г. Куйбышева.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

Регистрация на основании вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ типового устава садоводческого товарищества под названием «Железнодорожник», расположенного на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги, также подтверждается справкой начальника Куйбышевского отделения дороги от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной в Куйбышевское горуправление Госбанка.

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» зарегистрировано по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между СТ «Железнодорожник» в лице председателя и Городниченко В.П. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара. Истцу был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 526 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование.

Заключением правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что местоописание границ земельного участка 526 кв.м. подтверждается его месторасположением, не выходит из границ территорий СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей и правления СТ «Железнодорожник» по прохождению границ данного участка нет. Согласно геодезии площадь земельного участка составляет 662 кв.м

В соответствии с сообщением филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок находится за границей полосы отвода Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка ( л.д.18).

Из представленного в материалах дела сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с топографическими материалами Департамента документами часть испрашиваемого земельного участка площадью 526,0 кв.м. находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановление Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений - электрический кабель. Часть объекта расположена в границах красных линий на территории общего пользования. Красные линии в указанном районе нанесены в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самары, принятой Постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны.

Однако вышеуказанные сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Земельный участок был изначально предоставлен под разведение сада. Кроме того, красные линии <адрес> в районе указанного земельного участка разработаны в соответствии с комплексной транспортной схемой г. Самары, принятой Постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. после предоставления истцу ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. Также судом учитывается, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в иске, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка.

Согласно пункта 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

На части земельного участка, расположенного в красных линиях, не находятся места общего пользования, она не занята улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, а следовательно, указанная часть земельного участка перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию Градостроительным кодексом РФ.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).

          Таким образом, препятствий к удовлетворению исковых требований Городниченко В.П. суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Городниченко В.П. право собственности на земельный участок площадью 526,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под садоводство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной в течение месяца через Советский районный суд г.Самары.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: