Постановление по делу № 5-28/2021 от 28.10.2021

                                                                                                                        Дело № 5-28/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Красногорское                                                                           17 ноября 2021 г.

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Коноваленко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Романенко Александра Владимировича,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному старшим полицейским ОВО по Красногорскому району –филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» сержантом полиции Абросимовым А.А., 25.10.2021. в 21 час. 30 мин. Романенко А.В. находясь в помещении предприятия торговли, а именно в магазине « Уют Дорожный» по адресу: ул. Пролетарская, 27 в с. Красногорское Красногорского района Алтайского края не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания и не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил п.п. «д» п. 3 Правил и режима, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.02.2020г. № 417 « Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановления Правительства Алтайского края № 120 от 18.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Романенко А.В. не явился, извещался в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные административным органом доказательства, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, приведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации ( подп. «б» «д» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Пунктом 1 указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», действующего с 12 мая 2020 года, всем гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

16 октября 2020 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», согласно которому лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен ст. 20.6.1 ( введена в действие с 29.12.2020г.). В соответствии с ч.1 указанной нормы КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных, обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности иди чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что 25.10.2021г. в 21 час. 30 мин. Романенко А.В. находился в помещении предприятия торговли, а именно в магазине « Уют Дорожный» по адресу: ул. Пролетарская, 27 в с. Красногорское Красногорского района Алтайского края без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания, без документа, удостоверяющего личность, чем нарушил п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, приведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями привлекаемого лица, данными при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и дату, он не имел при себе паспорта и находился в магазине без средства индивидуальной защиты, объяснениями свидетеля Т.Н.В., которая, будучи предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показания, пояснила, что видела находившегося в магазине Романенко А.В. без маски 25 октября 2021года в 21-30 час., оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела( ( ст. 26.11 КоАП РФ), с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о том, что в действиях Романенко А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматривая вопрос о назначении Романенко А.В. наказания, судья, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Поскольку Романенко А.В. в течение года к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался, судья считает возможным применить к этому лицу наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на него должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.1, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Романенко Александра Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1, а также ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд, либо через через Красногорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья                                                           Л.В. Коноваленко

...

...

...

...