Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2014 ~ М-897/2014 от 11.06.2014

№ 2 – 906/ 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 31 июля 2014 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гунарис Р.Г.,

с участием:

представителя истца Муниципального образования Балахоновского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края в лице Сурковой М.В., действующей на основании доверенности от 18.03.2013 года,

представителя ответчика Белова С.М. – Чаблина Г.С., действующего на основании ордера № от 24.07.2014 года, выданного АК Кочубеевского района СК № 2

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края к Белов С.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края обратилось в суд с иском к Белов С.М. о прекращении права общей долевой собственности Белов С.М. на земельную долю (пай) в размере <данные изъяты> га, из них пашня – <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, сенокосы – <данные изъяты> га, земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Нива». Почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район, Ставропольский край и о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Балахоновский сельский совет Кочубеевского района СК на земельную долю (пай) в размере <данные изъяты> га, из них пашня – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га, сенокосы – <данные изъяты> га, в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно – долевой собственности СПК – к «Нива». Почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район, Ставропольский край.

В обоснование иска указано, что ЗАО СХП «Колос», являющейся участником долевой собственности и предприятием, использующим находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, а также в соответствии с со ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, обратилось в орган муниципального образования Балахоновский сельский совет Кочубеевского района СК с предложением о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК – к «Нива». Почтовый адрес ориентира: Кочубеевский район, СК и об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. На основании заявления ЗАО СХП «Колос» администрацией МО Балахоновский сельский совет Кочубеевского района СК 03.11.2012 года в газете «Звезда Прикубанья» № (9549) и на официальном сайте МО с. Балахоновское, Кочубеевского района СК в сети «Интернет» и на официальных щитах, расположенных на территории МО было размещено сообщение о публикации списка земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными и список долей, которые могут быть признаны невостребованными. Органом местного самоуправления – администрацией указанного МО опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ и размещен на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Балахоновский сельский совет Кочубеевского района СК, что подтверждается справкой № от 28.02.2014 года. По истечению трехмесячного срока со дня публикации данного списка, список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание, созванное для разрешения вопросов повестки дня, которые ФЗ от 24.07.2002 года № 101- ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общей долевой собственности, было проведено в с. Балахоновское, пл. Геталло, д. 1 Кочубеевский район СК. В результате проведенных мероприятий по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, используемых ЗАО «СХП «Колос» с 2006 года по истечению установленного ФЗ № ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срока, были выявлены лица и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными. В этом списке под номером <данные изъяты> указан – Белов С.М., в постановлении главы администрации Кочубеевского района № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указан под номером 421. Информация о выдаче на имя ответчика свидетельства о праве собственности на долю в обще долевой собственности на указанный земельный участок отсутствует. В судебном заседании установлено, что ответчик Белов С.М. с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом ею не распорядился.

В соответствии с ФЗ № 101-ФЗ от 24.04.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и общим собранием участников общей долевой собственности от 19.03.2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признанными невостребованными в соответствии с указанным законом в количестве <данные изъяты> человек и 32 земельных долей, в том числе в указанном списке под номером <данные изъяты> записан ответчик Белов С.М., размер доли <данные изъяты> га. Белов С.М. не присутствовал на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, так же предоставила информацию о своем намерении распоряжаться своей земельной долей через представителя. Сведений о смерти Белова С.М. и о его наследниках не имеется. На основании изложенного просят суд удовлетворить, заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом был извещен. Суд о причинах неявки не уведомил и не просил об отложении судебного разбирательства на более поздний срок. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд 14.07.2014 года назначил представителем ответчика Белова С.М., адвоката из числа АК КР № 2 СК – Чаблин Г.С.

В судебном заседании представитель ответчика в лице адвоката Чаблин Г.С. оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом был извещен.

В суд поступил отзыв третьего лица с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения иска не возражают.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика в лице адвоката, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ст. 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением председателя районного Совета народных депутатов от 25 февраля 1992 года утверждены среднерайонные нормы передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качеств по хозяйствам района.

Постановлением главы Администрации Кочубеевского района Ставропольского края от 15 декабря 1994 года утверждены списки граждан – собственников земельных паев по ОА «Балахоновское».

В с соответствии с кадастровой выпиской земельный участок с кадастровым № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности. Ориентир: земли коллективно – долевой собственности СПК – колхоза «Нива». Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район.

В материалах дела имеются сведения из газеты «Звезда Прикубанья», где в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Муниципальное образование Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края опубликовало 03 ноября 2012 года список земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В газете «Звезда Прикубанья» № (9574) от 06.02.2013 года Муниципальное образование Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края известило участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № о том, что 19 марта 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности.

Из сообщения главы Муниципального образования Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Фоменко А.А. от 18 марта 2013 года следует, что на момент проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:321 поступили заявления об исключении из списка собственников невостребованных земель, опубликованных в газете «Звезда Прикубанья».

Как следует из протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 19 марта 2013 года, число присутствующих на собрании 2 человека, собрание правомочно по всем вопросам. На данном собрании утвержден список земельных долей и их собственников, чьи доли могут быть признаны невостребованными, среди которых значится ответчик Белов С.М.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе принято решение об отказе в выдаче запрошенной информации о правах отдельных лиц на объекты недвижимого имущества, поскольку для идентификации субъекта права необходимо указывать его полные анкетные данные.

Из сообщения нотариуса по Кочубеевскому районному нотариальному округу Ставропольского края следует, что сообщить информацию о наследственном деле на Белова С.М., невозможно в связи отсутствием необходимой информации об умершем.

Согласно ответа ФМС России следует, что ответчик зарегистрированным или снятым с регистрационного учета в селе Кочубеевском в отделе адресно-справочной работы не значится.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС по Кочубеевскому району актовой записи о смерти Белова С.М. за период с 1995 года по настоящее время не имеется. Архивный фонд сохранен полностью.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из – за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Суд приходит к выводу о доказанности со стороны истца обстоятельств того, что ответчик на протяжении длительного срока не использует земельный участок и не распоряжается им.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

П. 5 ст. 79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (специальная норма права) позволяет признать невостребованной долю гражданина (физического лица), принадлежащую на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований, закрепленных в гл. 12 ГПК РФ (ст.ст. 131 – 132) и Федеральном законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения муниципальное образование (истец) предварительно предприняло действия, указанные в п. 5 ст. 13 комментируемого Федерального закона:

- установление списка собственников невостребованных земельных долей;

- публикация в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

- определение границ земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, при условии отсутствия в течение 90 суток с момента публикации информации заявления владельца земельной доли о намерении восполь­зоваться правами участника долевой собственности;

- принятие решения об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введена статья 24.1. (Особенности государственной регистрации права на земельную долю) и с 2010 года право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, полномочия которого удостоверяются нотариально или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что Муниципальным образованием Балахоновский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края были соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Обоснованность заявленных требований также подтверждается и письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в ходе рассмотрения дела.

Суд считает, что имеются достаточные основания для изъятия у собственника и отчуждения в муниципальную собственность указанной земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи с ее не использованием для соответствующих целей в течение более 3-х лет, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 ░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░ «░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░ ░░░ ░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░ – 0,3 ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░ «░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 101-░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.08.2014 ░░░░