Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4953/2011 ~ М-4339/2011 от 17.05.2011

           Дело №2 - 4953/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                       ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Пасютиной Т.В.,

При секретаре Назаровой М.Л.,

С участием представителей истца - Варенковой Натальи Михайловны, Рооз Галины Викторовны

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варенкова Михаила Степановича к администрации г. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о признании права собственности на гараж, -

                                                               УСТАНОВИЛ:

Варенков Михаил Степанович обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации гор. Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о признании права собственности на гараж общей площадью 32 кв.метра, с кадастровым номером ***, расположенным в квартале *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что Амурским областным советом общества автомотолюбителей ему был выделен земельный участок *** в квартале *** гор. Благовещенска для строительства гаража. С момента постройки гаража и по настоящее время истец владеет и пользуется указанным гаражом как своим собственным. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области истцу в регистрации права собственности было отказано по причине расположения гаража за пределами земельного участка и не соответствия площади земельного участка, занятого гаражом, данным разрешения на право эксплуатации. Между тем, истец полагает, что обладает правами в отношении объекта недвижимости на основании ч.1 ст. 218 ГК РФ, поскольку строительство осуществлялось на основании решения ВДОАМ и под его контролем. На основании изложенного истец просил удовлетворить заявленные требования.

Представители истца в ходе судебного заседания поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела Варенков М.С., администрация гор. Благовещенска извещены надлежаще в соответствие с правилами ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются заявления указанных лиц о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Правовая позиция органа местного самоуправления выражена в представленном суду отзыве от ***, в котором указывается, что согласно п. 1.3 постановления администрации города Благовещенска от *** «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования», установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи. Истцом вопреки положениям данного постановления не представлены списки индивидуальных застройщиков гаражей и список членов гаражно - строительного кооператива, решение горисполкома об отводе земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей. В этой связи, Администрация гор. Благовещенска полагает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, право на которую не может быть признано в виду отсутствия прав на земельный участок.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из правовой позиции истца усматривается, что при наличии всех разрешающих документов Варенковым М.С. было осуществлено строительство объекта недвижимости - гаража в квартале *** гор. Благовещенска. Между тем, в настоящее время произвести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным в виду несоответствия размеров гаража данным разрешения на право эксплуатации и отсутствия документов, предусмотренных Постановлением администрации города Благовещенска от *** «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования».

Обстоятельства невозможности регистрации права собственности в ходе судебного заседания подтверждены сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от *** (л.д.9) об отказе в государственной регистрации, что подтверждает необходимость обращения истца в суд по смыслу ч.1 ст. 3 ГПК РФ.

Таким образом, с целью объективного и всестороннего изучения возникшего спора суду надлежит проверить доводы истца о законности возведения им объекта недвижимости.

Техническим паспортом на гараж с инвентарным номером ***, расположенный на земельном участке в квартале *** подтверждается как факт возведения объекта недвижимости, так и его технические характеристики: размеры составляют 6,90 х 3,85 + 2,04 х 5,50 м., площадь 37,8 кв.м., год постройки ***, сведения о правах отсутствуют. Помимо этого, гаражу присвоен кадастровый номер ***. Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства общая площадь объекта составляет 32 кв.м.

Согласно кадастровому плану земельного участка от *** *** земельный участок расположен в *** квартале гор. Благовещенска, площадь земельного участка составляет 38 кв.м., кадастровый номер 28:01:010382:396, разрешенное использование: гараж, сведений о правах на земельный участок не усматривается.

Установлено, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** *** утверждены списки для строительства индивидуальных гаражей - стоянок в кварталах города: *** на ранее отведенных земельных участках. Областному совету общества автомотолюбителей РСФСР предписано выдать разрешения на строительство гаражей, согласно прилагаемому списку. В числе других в данном списке содержится указание на строительство гаража Веренковым М.С. Решением Благовещенского городского суда от ***, вступившим в законную силу установлен факт включения Варенкова Михаила Степановича под *** в список распределения гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в кварталах города, утвержденный решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** ***.

На основании решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** *** Варенкову Михаилу Степановичу выдано разрешение *** от *** на право эксплуатации гаража размером 3 х 6 м в квартале ***, кооператив ***.

Согласно справке Управления Единой муниципальной информационной системы от *** на основании постановления мэра гор. Благовещенска от *** *** в настоящее время объект недвижимости расположен в *** квартале гор. Благовещенска.

Принимая во внимание, что строительство гаража произведено на отведенном истцу земельном участке с соблюдением действующего законодательства, учитывая невозможность Варенкова М.С. оформить надлежащим образом, свои права во внесудебном порядке, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Доводы Администрации гор. Благовещенска о самовольности строительства в данном случае не нашли своего подтверждения, в материалы дела представлены документы, подтверждающие обстоятельства предоставления Варенкову М.С. земельного участка для строительства гаража. При этом, решение об отводе земельного участка не содержит сведений о площади предоставляемого истцу земельного участка, а разрешение от *** не является по своему значению разрешением на строительство.

Следует отметить, что администрация гор. Благовещенска в данном случае выступает от лица собственника земельного участка, а поскольку при рассмотрении дел о признании прав возникает спор о законности использования земельного участка, процессуальное положение органа местного самоуправления определяется в качестве ответчика. Между тем, Комитет по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска какими - либо полномочиями в области управления и распоряжения земельными участками, а равно в области строительства не обладает, в связи с чем в удовлетворении требований к данному органу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -     

РЕШИЛ:

Признать за Варенковым Михаилом Степановичем право собственности на гараж, общей площадью 32 кв.метра, с кадастровым номером ***, расположенным в квартале *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Варенкову Михаилу Степановичу в иске к Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :