Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2018 ~ М-1085/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-1050/2018

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                               21 сентября 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием помощника прокурора города Кандалакши Петровой Р.Р.,

представителя истца Гававка Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к Савченко А.А. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – администрация МО г.п. Кандалакша, истец) обратилась в суд с иском к Савченко А.А. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с 27.10.2016 в общежитии в комнате <адрес> постоянно зарегистрирован Савченко А.А., <дата> года рождения. Между администрацией МО г.<адрес> и Савченко А.А. 27.10.2016 заключен договор <номер> найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>. Наймодатель надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и предоставил жилое помещение по договору. Савченко А.А. свои обязанности не исполняет, в частности, не осуществляет платежи за наем помещения, содержание и ремонт, коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность: за наем – 75 руб. 60 коп., за коммунальные услуги за период с января 2017 года по март 2018 года: отопление и горячее водоснабжение – 11126 руб. 66 коп., холодное водоснабжение и водоотведение – 5637 руб. 40 коп., за содержание и ремонт – 2832 руб. 72 коп. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости оплаты за жилое помещение, которые ответчик игнорирует, до настоящего времени обязанности не исполняет, долги не оплачивает, освободить жилое помещение отказывается.

Ссылаясь на положения статей 83, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от 27.10.2016 <номер> с Савченко А.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и выселить ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Гававка Т.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Савченко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Гававка Т.В., учитывая заключение помощника прокурора г. Кандалакша Петровой Р.Р., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлены и не оспаривались сторонами следующие юридические факты.

Дом <адрес> относится к разряду общежитий, находится в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

В комнате <адрес> с 27.10.2016 проживает, с 07.04.2017 постоянно зарегистрирован Савченко А.А.

27.10.2016 между администрацией МО г.п. Кандалакша и Савченко А.А. заключён письменный договор найма жилого помещения в общежитии <номер>, согласно которому ответчику за плату во владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из койко-места площадью 6,3 кв.м. в комнате общей площадью 12,6 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём. Жилое помещение предоставлено в связи с отсутствием жилья. Договор заключён на 3 месяца.

Действие договора неоднократно продлевалось, 28.03.2017 согласно визе главы администрации МО г.п. Кандалакша Савченко А.А. зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с условиями указанного договора найма наниматель обязан своевременно и в полном объёме вносить не позднее 25 числа, следующего за истекшим месяцем, плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора, при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (подпункты 6, 12 пункта 7); наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора (подпункты 1, 2 пункта 14). Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в том числе в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (подпункт 1 пункта 18). В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20).

Ответчику 16.01.2018 и 19.02.2018 вручено предупреждение с требованием погасить в 10-дневный срок имеющуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и впредь ежемесячно осуществлять оплату ЖКУ. В противном случае администрация оставляет за собой право обратиться в суд с иском о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Из разъяснений, приведённых в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворён, если суд придёт к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьёй 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленной выписке от 03.08.2018 из лицевого счета <номер> у Савченко А.А. числится задолженность по оплате услуг холодное водоснабжение и водоотведение в пользу ООО «Кандалакшаводоканал-3» в размере 6965 руб. 03 коп., при этом ответчиком не вносились платежи по июль 2018 г.

Из представленной выписки от 03.08.2018 из лицевого счета <номер> у Савченко А.А. числится задолженность по оплате отопления и горячего водоснабжения в пользу АО «Мурманэнергосбыт» в размере 14 098 руб. 47 коп., при этом ответчиком не вносились платежи с октября 2016 г. по июль 2018 г. (за исключением апреля 2017 г. – внесено 2195 руб. 85 коп.).

Согласно карточке начислений за наем жилого помещения от 30.06.2018, у Савченко А.А. имеется задолженность по плате за наем жилого помещения в размере 75 руб. 60 коп.

Согласно справке МУП «Управляющая компания «Кандалакша» от 03.04.2018, за Савченко А.А. числится задолженность по оплате за содержание жилого помещения в размере 2832 руб. 72 коп.

Как следует из ответа ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от 07.08.2018, ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.08.2018, за Савченко А.А. недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности, не зарегистрировано.

Савченко А.А. не состоит на учёте граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.

Как следует из информации ГУ УПФ РФ в г. Кандалакша от 02.08.2018, Савченко А.А. не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

Как следует из информации ИФНС России по Мурманской области, Савченко А.А. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не является учредителем или руководителем каких-либо юридических лиц. Сведения о доходах за период с 2016 по 2018 годы в инспекции отсутствуют.

По информации МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша от 01.08.2018 ответчик на учете в службе занятости населения в качестве безработного или обратившегося в целях поиска подходящей работы не состоит.

ГОКУ «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» сообщает, что Савченко А.А. на учёте в учреждении не состоит и меры социальной поддержки ему не назначались и не выплачивались.

По информации ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» от 17.08.2018 Савченко А.А., <дата> года рождения, в период с июня 2017 года по настоящее время за медицинской помощью во взрослое поликлиническое отделение не обращался. Амбулаторная карта в регистратуре ВПО отсутствует.

Вместе с тем согласно справке ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» от 15.08.2018 Савченко А.А. находился на стационарном лечении: в терапевтическом отделении с 10.11.2017 по 17.11.2017, с 04.02.2018 по 16.02.2018; в неврологическом отделении с 20.01.2018 по 25.01.2018.

Из материалов дела следует, что койко-место в общежитии предоставлено Савченко А.А. на основании направления ГОАУСОН «Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения от 07.10.2016 <номер>. Основанием для выдачи направления является решение комиссии об оказании материальной помощи, протокол от 07.10.2016 <номер>.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, управляющего общежитием, следует, что Савченко А.А. фактически проживает в общежитии в комнате <номер>, не работает, утром уходит, вечером приходит, иногда выпивает. Комната <номер> предусмотрена на троих, но проживают там двое. Он передал Савченко А.А. копию иска и определения, ответчик собирался прийти.

Обосновывая необходимость выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения, истец ссылается только на неоплату ответчиком жилья и коммунальных услуг в течение длительного времени (более 6 месяцев).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО г.п. Кандалакша Кандалакшского района о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 27.10.2016 <номер> и выселении Савченко А.А. из общежития без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что выселение из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения является крайней мерой ответственности, истец впервые обращается в суд с иском к ответчику, ответчик не имеет доходов, находится в тяжёлом материальном положении, не имеет другого жилья, в связи с чем суд полагает возможным в удовлетворении иска к Савченко А.А. отказать и предоставить ответчику время для устранения нарушений, послуживших основанием для выселения, предупредив его о том, что если в течение определённого судом срока он не устранит допущенное нарушение, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к Савченко А.А. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 27 октября 2016 года <номер> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения, предоставив ответчику возможность в срок до 20 сентября 2019 года устранить нарушение, послужившее основанием для выселения.

Предупредить ответчика о том, что если в течение определённого судом срока он не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии.

Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     Н.В. Кузьмич