Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2014 ~ М-2333/2014 от 01.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2014 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ласковской С. Н.,

при секретаре Титовой Е. В.,

с участием:

представителя ответчика Пыленок М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1933/14 по иску Князькина Н. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

Князькин Н. В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы.

В иске указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 пункта 1.2. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 14 марта 2011 года Князькин Н. В. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе Самарской области с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы. Согласно трудовой книжки истец работал в должности водителя 3 класса в Сокском грузовом автотранспортном предприятие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> оценив документы, предоставленные совместно с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж решила не засчитывать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный трудовой стаж истца, так как документально не подтверждена полная занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности. С данным решением Князькин Н. В. не согласен, так как исходя из сведений, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, он работал в ГАТП в спорные периоды в должности водителя. Приказом по Сокскому ГАТП № от ДД.ММ.ГГГГг. за автоколонной № закреплены автомашины марки «БелАЗ». Кроме того, указано, что из книг расчетов предприятия прослеживается начисление заработной платы за периоды работы, имеется отметка о работе в ночное время. Исходя из сведений, содержащихся в профессиограмме, выданной ЗАО «Сокское карьероуправление» от ДД.ММ.ГГГГ истец работал в автотранспортном цехе, водителем а/м «БелАЗ». Режим работы двухсменный, по 8 часов с перерывом на обед 1 час. Часы работы: 1 смена с 7.30 до 16.30, вторая смена с 18.00 по 03.00 ч. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от ДД.ММ.ГГГГг. № содержит сведения о том, что видом деятельности работодателя является добыча карбонатных пород Сокского месторождения, согласно лицензии. В связи с чем, Князькин Н. В. просит установить тождество выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности водителя 3 класса автоколонны № Сокского грузового автотранспортного предприятия - должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы в должности водителя автоколонны № Сокского грузового АТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж.

Истец Князькин Н. В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Волжском районе Самарской области Пыленок М. А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками № и № 2, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Списка № раздела 1, подраздела 1а, позиции 2010100а-11442 правом на льготное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности в разрезах, карьерах по добыче известняка, доломита, руды, сланца и т. д. В представленной архивной справке не указано какие именно полезные ископаемые добывались в данном карьере и отсутствуют документы, подтверждающие занятость в технологическом процессе. В связи с чем, Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Волжском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Князькину Н. В. обоснованно отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы. Кроме того, истцом пропущен установленный ст. ст. 196, 200 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности для обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав он узнал ДД.ММ.ГГГГ г., а с исковым заявлением обратился 01. 08. 2014 г.

Заслушав пояснения представителя ответчика Пыленок М. А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и мест деятельности,

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01.01. 2002 г. пенсионное обеспечение в РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ст. 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они не менее 10 лет проработали на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 29 Федерального Закона от 17. 12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Федерального закона по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с Федеральным Законом от 17. 12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 17. 12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01. 2004 г. в соответствии с принципом, лежащим в основе статей 54 и 57 Конституции РФ, правовым нормам, ухудшающим положение граждан, не может придаваться обратная сила.

Часть 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимое для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будут реализованы.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04. 10. 91 № 190, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.18 Постановления от 06 сентября 1973 г.№656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 №829), утвержденных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. от 15.08.90r. №829), ответственность за организацию трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи &apos;рудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что имеющиеся у рабочих и служащих трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат.

Также, в силу п.5 данного Постановления, прием на работу без трудовой книжки не допускается.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Материалами дела установлено, что Волжский районный суд Самарской области решением от 22. 03. 2007 г. обязал ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области включить Князькину Н. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности шофера 3 класса на автомашине БелАЗ-540 по перевозке горной массы и вывозке породы из карьера с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> и назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда с 13. 07. 2006 г.

Таким образом, Князькин Н. В. получает пенсию с 2007 года.

ДД.ММ.ГГГГ года Князькин Н. В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж периодов работы в должности водителя автоколонны № Сокского грузового АТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, так как документально не подтверждена полная занятость на транспортировке горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности.

В судебном заседании установлено, что Князькин Н. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности водителя автоколонны № Сокского грузового АТП, что подтверждается записью в трудовой книжке, личной карточкой истца, копиями книг расчетов предприятия о начислении заработной платы, архивными справками Архивного отдела <адрес> № от 30. 11. 2010 г., № от 13. 10. 2013 г., № от 29. 08. 2014 г., № от 29. 08. 2014 г. о переименованиях Сокского грузового АТП, № от 29. 08. 2014 г., показаниями свидетеля Г.В.Н., который работал в спорный период вместе с истцом на одном предприятии.

Согласно справки ЗАО «Сокское карьероуправление» на основании архивных данных, на данном предприятии работали а/м «Белаз» автотранспортного предприятия Сокское ГАТП а/к № на перевозке горной массы при двухсменном режиме работы.

Как следует из Списка № производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, в указанный Список включены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы, и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, которые работают на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски и т. д.). Указанные рабочие отнесены указанным Списком к разделу производств «Горные работы».

Тот же самый подход к требованиям производств, цехов и профессий сохранен в Списке 1991 года.

Согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, раздел «Горные работы», шифр 2010100а-11442, водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, должны быть заняты на открытых горных работах на поверхности в производстве по добыче открытым способом угля, руды, сланца и т. д.

Для получения права на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях необходимо работать в течение полного рабочего дня в вышеуказанном производстве, то есть для водителей автомобилей занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания № от 30. 07. 2009 г., подписанной, в том числе Генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» Р.Д.А. Князькин Н. В. 32 года 10 месяцев 24 дня работал водителем на разных марках грузовых автомобилей, из них 26 лет 11 месяцев 20 дней (включая спорные периоды) на автомобиле «Белаз». Работа водителя автомобиля «Белаз» заключается в доставке горной массы доломитизированных известняков из карьеров ЗАО «СКУ» на переработку на дробильно-сортировочный завод, а также перевозке готовой продукции с ДСЗ на полевые склады. Класс условий труда по ГК Р 2.2.2006-05: 3.1 – вредный.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности водителя автоколонны № Сокского грузового АТП Князькин Н. В. осуществлял в течение полного рабочего дня вывозку и доставку горной массы из карьеров ЗАО «СКУ».

Кроме того, решением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу удовлетворены в полном объеме исковые требования М.Е.А., который в спорный период работал вместе с истцом Князькиным Н. В. в должности водителя автоколонны № <адрес> грузового АТП. Данным решением суд установил тождество выполняемых функций, условий и характера деятельности М.Е.А. в должности водителя 3 класса автоколонны № Сокского грузового автотранспортного предприятия – должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., обязал ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж М.Е.А. вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25. 08. 2009 г.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исключение органами пенсионного фонда из специального стажа вышеуказанных периодов работы истца является неправомерным.

Доводы ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права Князькин Н. В. узнал 18. 03. 2011 г., а в суд обратился 01. 08. 2014 г. не могут быть приняты во внимание, поскольку нормы Гражданского кодекса, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства и носящим публично-правовой характер.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Материалами дела установлено, что на основании решения Волжского районного суда <адрес> от 22. 03. 2007 г. Князькину Н. В. назначена пенсия по старости ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда с 13. 07. 2006 г. Расчет размера пенсии произведен без включения в общий стаж спорных периодов работы. Князькин Н. В. просит произвести перерасчет пенсии исходя из специального стажа.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, перерасчет может быть произведен с учетом периодов специального стажа истца, имевших место до указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковое заявление Князькина Н. В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Установить тождество выполняемых функций, условий и характера деятельности Князькина Н. В. в должности водителя 3 класса автоколонны № Сокского грузового автотранспортного предприятия – должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых открытым способом в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Князькина Н. В. периоды работы в должности водителя автоколонны № Сокского грузового АТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. и произвести перерасчет пенсии с учетом заработка за указанный период.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т. е. с 25. 09. 2014 г.

Мотивированное решение изготовлено 25. 09. 2014 г.

Решение отпечатано в

совещательной комнате

Судья:                          С. Н. Ласковская