Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-289/2020 от 27.11.2020

№5-289/2020

УИД 24RS0016-01-2020-002560-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Железногорск                                                                                             1 декабря 2020 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Потылицын А.В., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении № от 23.11.2020 г., составленным ведущим специалистом-экспертом отдела специализированного и санитарно-гигиенического надзора Межрегионального управления №51 ФМБА России Михеевой В.В. в отношении Герасименко Натальи Александровны по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении с делом об административном правонарушении в отношении Герасименко Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе выносится и определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указываются объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение приведенных положений закона в представленных материалах отсутствуют объяснения Герасименко Н.А. Представленные объяснения от 31.11.2020 г. не могут быть приняты во внимание, т.к. даны не должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а иному должностному лицу – руководителю Межрегионального управления №51 ФМБА России Блохину В.П.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что Герасименко Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являясь работником (стажером-бариста) кафе «Green House». Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того что Герасименко Н.А. являлась работником кафе «Green House».

В качестве доказательств вины Герасименко Н.А. в совершении правонарушения в протоколе указаны «Объяснения ИП А.Е.В.»., «Объяснения от ИП А.Е.В. (вх. №3209 от 11.11.2020 г.)».

Однако, в нарушение ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ, ИП А.Е.В. об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждена, объяснения ИП А.Е.В. от 10.11.2020 г. представлены суду в копии, документ с входящим номером 3209 от 11.11.2020 г. объяснениями ИП А.Е.В. не является, т.к. является перенаправленным электронным сообщением, из которого невозможно достоверно установить, кем оно направлено, кому даны изложенные в письме пояснения. Кроме того, КоАП РФ не предусмотрена возможность предоставления объяснений в электронном виде.

Также, в указанных объяснениях ИП А.Е.В. отсутствуют сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что на фотографии (приложение к вх. №3181 от 09.11.2020 г.) изображена Герасименко Н.А., которая является стажером кафе «Green House».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении ведущим специалистом-экспертом отдела специализированного и санитарно-гигиенического надзора Межрегионального управления №51 ФМБА России Михеевой В.В. протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №51-064/20 от 23.11.2020 г., составленный ведущим специалистом-экспертом отдела специализированного и санитарно-гигиенического надзора Межрегионального управления №51 ФМБА России Михеевой В.В. в отношении Герасименко Натальи Александровны по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы возвратить ведущему специалисту-эксперту отдела специализированного и санитарно-гигиенического надзора Межрегионального управления №51 ФМБА России Михеевой В.В. для устранения недостатков.

Судья                                                                                                               А.В. Потылицын