Решение по делу № 2-224/2021 ~ М-178/2021 от 15.04.2021

                                                                           Гражданское дело № 2-224/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Гончаренко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 15 июня 2021 года гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности обеспечить проведение работ по уточнению границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Департаментом лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу выявлен факт незаконного изменения категории земель земельного участка с кадастровым номером № с категории «земли лесного фонда» Балейского участкового лесничества Балейского лесничества Забайкальского краяна категорию «земли сельскохозяйственного назначения ». Согласно выписке из ЕГРН от 20.11.2020 № КУВИ- 002/2020-40524739 сведения об указанном земельном участке с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, внесены в ЕГРН 09.10.2017. Согласно информации, направленной Читинским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» письмом от 20.04.2020 № 131 по поручению Рослесхоза от 13.03.2020 № АВ-03-46/4888, в результате проведения работ по совмещению координат границ земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства установлено, что его границы частично пересекаются с границами земель лесного фонда в границах частей лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и частей лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; частей лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края (площадь пересечения составляет 72,3 га). На основании изложенного, истец просит: обязать Администрацию муниципального района «Балейский район» обеспечить проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 75:03:000000:407, в сведениях ЕГРН в части устранения пересечения его границ с границами земель лесного фонда в границах частей лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и частей лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; частей лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края, содержащихся в материалах лесоустройства государственного лесного реестра.

В судебное заседание представитель истца не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без из участия, на исковых требованиях наставал.

Ответчик Администрация МР « Балейский район» в судебное заседание своего представителя не направили.Оместе и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Представитель третьего лица ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Россреестра по Забайкальскому краю- И. в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Министерство природных ресурсов Забайкальского края Управление Росреестра по Забайкальскому краю своих представителей в судебное заседание не направили, о месте ивремени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

     В соответствии со ст. 3 «Овведении в действие Лесного кодекса РФ « от 04.12.2006 № 201-ФЗ, ст. 8 ЛК РФ, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

    Согласно ст. 209,214 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 ЗК Р, Российская федерация осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 ЗУК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

Согласно ч.2 ст.8 ЗК РФ преду4сматривается, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РЙФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной, проектнойдокументации.

    Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре ( ч. 2 ст. 91 ЛК РФ).При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 13.11.2013 г. № 496 « Об утверждении Перечня форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В силу ст. 68 ЛК РФ, лесоустройство, в том числе включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.

    Материалы лесоустройства включают в себя таксационные описания, планшеты о границах лесничества, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в результате проведения работ по совмещению координат границ земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства установлено, что его границы частично пересекаются с границами земель лесного фонда в границах частей лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и частей лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; частей лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края (площадь пересечения составляет 72,3 га).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.11.2020 № КУВИ- 002/2020-40524739 сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 163 га с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, внесены в ЕГРН 09.10.2017. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях на данных земельный участок и сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в его пределах, в ЕГРН отсутствуют.

При этом, согласно выписке из ЕГРН, в отношении рассматриваемого земельного участка действует ограничение прав на земельный участок, не зарегистрированное в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Согласно информации, содержащейся в межевом плане, предоставленном филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Забайкальскому краю, сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании постановления Администрации муниципального района «Балейский район» от 27.09.2017 № 555 «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Из постановления Администрации муниципального района «Балейский район» № 555 от 27.09.2017следует что постановлено предварительно согласовать ООО «Тасеевское» предоставление земельного участка общей площадью 1630000кв.м. для сельскохозяйственного использования, местоположение: Забайкальский край, Балейский район, СП « Нижнекокуйское», из категории земель сельскохозяйственного назначения; утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения местоположение которого установлено: СП « Нижнекокуйское», Балейский район, Забайкальский край, в кадастровом квартале 75:03:470201, площадью 630 000 кв.м. в территориальной зоне СХ, для сельскохозяйственного использования ( л.д. 28).

Согласно сведениям выписок из ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет 09.10.2017 с категорией земель «земель сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства, по материалам лесоустройства поставлены в границах частей лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и частей лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; частей лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края.

Обоснования изменения категории земель земельного участка с кадастровым номером № в материалы дела не представлены.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2020 № КУВИ-002/2020-51293439 об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № (ранее присвоенный условный номер 75:(03,04):000000:00:00:00), местоположение: Забайкальский край, Балейский район, площадью 2858932664 кв.м., на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации (дата и номер государственной регистрации права № 75-75-04/169/2003-006 от 25.12.2003).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 21.10.2005 серия 75АВ № 116147 на земельный участок с условным номером 75:(03,04):000000:00:00:00 (Читинская область, Балейский район, Балейский лесхоз), дата и номер государственной регистрации права от 25.12.2003 № 75-01/(03;04)-169/2003-006.

Таким образом факт отнесения спорного земельного участка, расположенного в границах частей лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и частей лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; частей лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 21.10.2005 на лесной участок площадью 306 282 кв.м, по адресу Читинская область, Балейский район, Балейский лесхоз, подтверждается информацией из государственного лесного реестра, таксационным описанием лесных кварталов № 160, а также № 9, 18 (бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского участкового лесничества Балейского лесничества которые входят в состав земель лесного фонда (вид целевого назначения лесов - эксплуатационные леса), являющиеся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Учитывая что часть лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и часть лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; часть лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного земельного участка была произведена в нарушении действующего законодательства РФ.

Если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельные участки из состава земель лесного фондаограничены в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти.

Поскольку земельный участок, сформированный частичнона землях государственного лесного фонда, образован в нарушение прямого запрета, установленного законом, образование земельного участка является незаконным.

С учетом изложенного суд приходи к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Устанавливая срок по исполнению заявленных административных исковых требований, суд полагает возможным предоставить Администрации МР «Балейский район» срок исполнения решения в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу..

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности обеспечить проведение работ по уточнению границ земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию Муниципального района «Балейский район» обязанностьв течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силуорганизовать проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, в сведениях ЕГРН в части устранения пересечения его границ с границами земель лесного фонда в границах частей лесотаксационных выделов № 6, 7, 12 лесного квартала № 160 Балейского участкового лесничества и частей лесотаксационных выделов № 13, 15, 16, 17 лесного квартала № 9; частей лесотаксационных выделов № 5, 8, 9, 12, 13, 14, 20, 22 лесного квартала № 18 Балейского участкового лесничества (лесной фонд бывшего колхоза «40 лет Октября») Балейского лесничества Забайкальского края, содержащихся в материалах лесоустройства государственного лесного реестра.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Решение в окончательном виде вынесено 25 июня 2021 года

Судья                                                         О.Ю. Щеглова