Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-353/2015 от 10.08.2015

Дело № 12-353/15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 октября 2015 года                  город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Кузнецова Т.С., рассмотрев жалобу Баландина А.А. на постановление государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области от 21 июля 2015 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области ФИО1 от 21 июля 2015 года Баландин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Баландин А.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно, поскольку не является собственником автомобиля "Фольксваген Тигуан". 21 июля 2015 года собственник автомобиля ФИО2 выдала ему доверенность, совершенную в простой письменной форме, которой наделила его полномочиями по постановке указанного автомобиля на регистрационный учет в органе ГИБДД. Прибыв в МРЭО ГИБДД 21 июля 2015 года, то есть в день получения доверенности, был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств, выразившееся в несвоевременной постановке транспортного средства на регистрационный учет. С вмененным правонарушением не согласен, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается указанным транспортным средством, в связи с чем обязанность по регистрации автомобиля в установленный законом срок у него отсутствовала. Просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В ходе рассмотрения дела по жалобе 28 сентября 2015 года Баландин А.А. на доводах жалобы настаивал, полагал, что не является субъектом вмененного ему правонарушения. Пояснил, что доверенность ему была выдана 21 июля 2015 года собственником автомобиля лишь для постановки автомобиля на регистрационный учет, и в этот же день он обратился в МРЭО ГИБДД для проведения регистрационных действий, ранее указанной даты не имел на это полномочий.

13 октября 2015 года Баландин А.А. на рассмотрение дела не явился.

Исследовав представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении в отношении Баландина А.А., прихожу к следующему.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с данным Кодексом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 21 июля 2015 года № Баландин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Баландина А.А. к административной ответственности послужило нарушение последним пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации". Согласно постановлению административное правонарушение совершено Баландиным А.А. 21 июля 2015 года в 11 часов 58 минут.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 1156) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Указанная обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела, автомобиль «Фольксваген Тигуан», государственный регистрационный знак №, приобретен ФИО2 29 июня 2015 года, следовательно, собственник автомобиля ФИО2 обязана была не позднее 09 июля 2015 года в установленном порядке зарегистрировать приобретенное транспортное средство в органе ГИБДД.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, с 10 июля 2015 года в бездействии собственника автомобиля усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

Вместе с тем, как следует из представленной доверенности, Баландин А.А. к числу таких лиц не относится. Из текста доверенности, выданной ФИО2, следует, что Баландин А.А. наделен собственником транспортного средства лишь полномочиями по постановке автомобиля на регистрационный учет, правами владения, пользования или распоряжения автомобилем, подлежащим постановке на регистрационный учет, он не наделяется. Доказательств обратному административным органом не представлено.

Более того, поскольку доверенность была выдана Баландину А.А. только 21 июля 2015 года, он по объективным и независящим от него причинам, не являясь фактически владельцем автомобиля, не имел возможности обратиться в МРЭО ГИБДД для регистрации транспортного средства в установленный законом срок. Необходимые полномочия для совершения регистрационных действий появились у Баландина А.А. лишь 21 июля 2015 года, и в этот же день он обратился в орган ГИБДД за совершением соответствующих регистрационных действий.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что Баландин А.А. не является субъектом административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2015 ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2015 ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░