Определение по делу № 12-534/2020 от 16.09.2020

№ 12-534/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь                         30 ноября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (г. Севастополь, ул. Вакуленчука, д. 3), ходатайство Абдураимова Ленура Расимовича о восстановлении срока обжалования постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 23.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и определения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 25.06.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 23.04.2020 года, Абдураимов Ленур Расимович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 25.06.2020 года жалоба Абдураимова Л.Р. на постановление от 23.04.2020 года № о назначении административного наказания, жалоба Абдураимова Л.Р. оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

Не согласившись с вышеназванным постановлением и определением, Абдураимов Л.Р. обратился с жалобой. Просит постановление о назначении административного наказания и определение отменить. Считает, что срок обжалования постановления не пропущен, так как он, как добропорядочный гражданин, находился на самоизоляции и без крайней необходимости не покидал свой дом. В письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела, Абдураимов Л.Р. ссылается на то, что по месту прописки он не проживает, почту по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не получает. Не имел возможности самостоятельно изготовить 62 жалобы, в связи с чем, был вынужден обратиться к юристам.

Абдураимов Л.Р. и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, представить направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, представитель ЦАФАП ОДД ГИЮДД УМВД России по г.Севастополю в судебном заседании не присутствовал, что признано обстоятельством не препятствующим рассмотрению жалобы в части ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Изучив материалы дела, заявленное ходатайство, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Однако, вопрос о восстановлении срока обжалования - это право, а не обязанность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, постановление № в отношении Абдураимова Л.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.9КоАП РФ было вынесено 23.04.2020 года. Фактически копия указанного постановления была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности по адресу: г.Севастополь, <адрес>, 24.04.2020 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, 27.04.2020 год в 11:35 почтовое уведомление передано почтальону, 27.04.2020 года в 12:35 – «Неудачная попытка вручения».

09.06.2020 года Абдураимовым Л.Р. подана жалоба на имя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю на постановление № от 23.04.2020 года, которая поступила в ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД Росси по г. Севастополю 16.06.2020 года.

25.06.2020 года определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю жалоба Абдураимова Л.Р. оставлена без рассмотрения, ответ направлен по почте, где получен 29.06.2020

15.07.2020 Абдураимов Л.Р. обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с жалобой на 63 постановления об административном правонарушении.

20.07.2020 года определением судьи Балаклавского районного суда города Севастополя Абдураимову Л.Р. возвращена его жалоба, в связи с невозможностью принятия ее к рассмотрению судом.

07.08.2020 года Абдураимов Л.Р. обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 23.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и определения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю от 25.06.2020 года. Материалы дела переданы в Гагаринский районный суд города Севастополя по подсудности и поступили в суд 16.08.2020 года.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 года, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил, в силу п. 32 которых почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. ( пункт 34 Правил).

Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения такового судье, его вынесшему, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления, а также по истечении срока хранения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 22.05.2020.

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата.

По мнению судьи, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда судья признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Доводы подателя жалобы о пропуске срока отведенного на обжалование постановление по причине непроживания по месту регистрации и нахождение на самоизоляции до 11.05.2020 в связи с действовавшими профилактическим мероприятиями, связанными с новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), суд признает не убедительными и не указывают на уважительность пропуска срока на обжалование постанволение.

В настоящем судебном заседании каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска Абдураимовым Л.Р. срока и могут служить основанием для его восстановления судье представлено не было, поэтому ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Абдураимову Ленуру Расимовичу в восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 23.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и определения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 25.06.2020 года.

На данное определение может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

    Судья:         П.В. Крылло