Решение по делу № 2а-1287/2018 ~ М-1038/2018 от 01.10.2018

Дело № 2а-1287/2018

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    16 октября 2018 года                                                           г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Минаевой В.Д.,

с участием административного истца Хамеева Р.И., представителя административного ответчика Русского С.В.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хамеева ФИО5 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия выразившееся в не рассмотрении заявления Хамеева Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения,

                установил:

Хамеев Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия, выраженного в нарушении закона о порядке рассмотрения обращения граждан и в не рассмотрении его обращения в установленный срок, возложении обязанности рассмотреть в установленные сроки заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Заявленные требования мотивированы следующим.

Хамеев Р.И. обратился в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> с разрешенного использования «Административное здание» на разрешенное использование «Многоквартирный жилой дом».

Указанное заявление исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан рассмотрено не было.

В судебном заседании административный истец иск поддержал.

Представитель административного ответчика - Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - в судебном заседании с иском не согласился. Заявление Хамеева Р.И. поступило ДД.ММ.ГГГГ, с административным истцом состоялись несколько личных встреч, был разъяснен порядок изменения вида разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение было направлено отдел строительства и архитектуры Исполкома района и Мусабай-Заводского сельского поселения. Письмо заявителю было направлено ДД.ММ.ГГГГ поскольку было принято решение вручить лично. На сегодняшний день заявление Хамеева Р.И. направленное заместителю руководителя Исполкома Тукаевского муниципального района Республики Татарстан получено секретарем ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Судом установлено, что Хамееву Р.И. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «административное здание».

ДД.ММ.ГГГГ через ГБУ «МФЦ Тукаевского муниципального района по Республике Татарстан» в Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан поступило заявление Хамеева Р.И. об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан административный истец поставлен в известность о направлении указанного заявления в отдел строительства и архитектуры Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Данное письмо направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка для организации публичных слушаний направлен заместителю руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, получен - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Установлено, что заявление Хамеева Р.И. в нарушение установленных сроком в порядке части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ было переадресовано в отдел строительства и архитектуры Исполкома района, которое поступило ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения административного иска заявление не рассмотрено.

Соответственно, довод административного истца о том, что исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан своим бездействием, выразившимися в не рассмотрении обращения Хамеева Р.И., нарушил его права, является состоятельным.

Таким образом, суд приходит к выводу, о наличии бездействия исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления Хамеева Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение прав Хамеева Р.И. путем рассмотрения указанного заявления в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования Хамеева ФИО6 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия выразившегося в не рассмотрении заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан выразившееся в не рассмотрении заявления Хамеева Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ об изменении вида разрешенного использования земельного участка и обязать устранить допущенные нарушения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: