Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2012 ~ М-336/2012 от 16.03.2012

Дело № 2-416/12

Р Е Ш Е Н И Е(не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

г. Можга 5 мая 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием истца Малькова Е.В.,

представителя ответчика Григорьевой А.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малькова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Можге и Можгинском районе УР о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Мальков Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Можге и Можгинском районе УР с требованиями:

- зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, электросварщика колхоза «<***>», СПК колхоза «<***>»,

- признать за Мальковым Е.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением в УФПР,

- обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с момента обращения с заявлением в УПФР.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Мальков Е.В. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № Управления Пенсионного фонда в г. Можге и Можгинском районе ему отказано в установлении пенсии, при этом не зачтена в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости, работа в качестве сварщика в СПК колхоз «<***>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением истец не согласен. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<***>» (со ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<***>») электрогазосварщиком на ручной сварке. Сварка осуществлялась генератором ацетиленовым АСП – 1,25 – 7, К 88/ПК 0,15-1,25 ГОСТ 5190 (для газосварки) и выпрямителем сварочным ВД 252 УЗ (для электродуговой сварки).

Первоначально на работу в колхоз «<***>» Мальков Е.В. поступил в ДД.ММ.ГГГГ, работал рядовым (рабочим), трактористом, а впоследствии от колхоза был направлен на обучение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он окончил курсы по профессии электрогазосварщик, и после прохождения курсов – ДД.ММ.ГГГГ сразу приступил к работе в колхозе «<***>» по данной профессии. В связи с вредными условиями труда ему ежемесячно выдавали молоко. Для производства электросварки ему необходимы были расходные материалы – электроды, а для газосварки – карбид кальция. Их доставляли ему как сварщику, занятому на ручной сварке.

На основании раздела ХХХIII Списка № 2 от 26.01.1991 г., пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец Мальков Е.В. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после того как ему исполнилось 55 лет, он обратился с заявлением в Пенсионный фонд для назначения досрочной трудовой пенсии. В установлении пенсии ему было отказано по причине того, что не подтверждена 80% занятость по профессии, дающей право на досрочную пенсию. С данным решением он не согласен. В ДД.ММ.ГГГГ он окончил курсы по профессии электрогазосварщик. В колхозе «<***>» стал работать электрогазосварщиком на ручной сварке. Работал на электро- и газосварке полный рабочий день. Газосварку осуществлял генератором ацетиленовым, использовал карбид кальция, электросварку осуществлял понижающим трансформатором с использованием электродов. Условия работы были вредные, т.к. при горении ацетиленовой горелки выделялся газ. За вредные условия в бухгалтерии ему выписывали молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Раза два в месяц ему приходилось замещать механизатора, но большую часть времени он работал по своей профессии. Ежедневно он составлял наряды о проделанной работе, выполнял норму сварки. Рабочий день был с 08 до 16 часов, отпусков без сохранения заработной платы у него не было. Последний год перед увольнением он работал механизатором.

Представитель ответчика Г.А.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В большинстве представленных документов должность истца не указана либо указана не в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г.; некоторые данные свидетельствуют о совмещении должностей (сварщик-механизатор, тракторист-сварщик и др.). В штатном расписании колхоза «<***>» за 1991 год наименование профессии не соответствует Списку №2 (должность звучит как «сварщик»). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в личной карточке указано о работе истца в должности электрогазосварщик, но при этом в разделе III личной карточки работодатель оценивает условия труда как нормальные. Очередные отпуска по продолжительности не превышают продолжительности отпуска при общих условиях работы. Документов, подтверждающих постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) на сварочных работах, не представлено.

Свидетель Б.В.И. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<***>» (позднее наименовался - СПК «<***>»). Первое время он работал вместе с истцом механизатором. Затем Мальков окончил курсы электрогазосварщика в <***> и стал работать в колхозе сварщиком. Истец использовал в работе ручной электрогенераторный и газосварочный аппараты. В его обязанности входила работа по резке и сварке оборудования. Когда сварочная работа была не нужна, то истец мог заменить комбайнера, тракториста. За вредные условия работы истцу раз в месяц выдавали молоко.

Свидетель в.Ф.Н. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<***>» заведующим фермой. По его заявкам истца направляли для проведения сварочных работ на ферме.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что в 80-х годах до ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «<***>» шофером-экспедитором. Ему приходилось возить электроды, карбид кальция для работы сварщиков на электро- и газосварке. В одной из бригад сварщиком работал Мальков, в обязанности которого входило выполнение сварочных работ на ручной сварке.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Мальков Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющий страховой стаж более 25 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Можге и Можгинском районе Удмуртской Республики с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда в г. Можге и Можгинском районе УР истцу отказано в назначении пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по причине отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В льготный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в СПК колхоз «<***>» (ранее колхоз «<***>»).

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, правила исчисления периодов такой работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее по тексту Список № 2 от 26.01.1991 г.). В соответствии со Списком № 2, разделом ХХХIII «общие профессии», позицией 23200000-19756 к числу профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, относится профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 н. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXXII (общие профессии) Списка № 2 от 22.08.1956 г., работа в качестве газосварщика и электросварщика давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 г., а после 1 января 1992 г. – по Списку № 2 от 26.01.1991 г. Соответственно, период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика (газосварщика) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. - при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, следует также учитывать, что постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Правила № 516). Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является соответствие наименования профессии истца той профессии, которая предусмотрена Списками № 2 от 22.08.1956 г. и 26.01.1991 г., а также с 01.01.1992 г. - факт постоянной занятости истца на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,- основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки Малькова Е.В. усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ он работал трактористом, сварщиком, в ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком, механизатором, в ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком (исправление не заверено), в ДД.ММ.ГГГГ—ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком, механизатором, в ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ – комбайнер исправлено на электрогазосварщик (исправление не заверено), в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – исправлено на электрогазосварщик (исправления не заверены, запись за ДД.ММ.ГГГГ не заверена подписью председателя колхоза), в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком (записи не заверены подписью председателя колхоза).

Согласно пункту 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310,- трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; и др.

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Таким образом, трудовая книжка истца не является достоверным и достаточным доказательством, подтверждающим наличие обстоятельств, с которыми закон связывает назначение досрочной трудовой пенсии.

В штатном расписании колхоза «<***>» на ДД.ММ.ГГГГ указано о наличии должности сварщика, что не соответствует наименованию профессии по Списку № 2 от 22.08.1956 г.

В книге учета трудового стажа и заработка в отношении Малькова Е.В. указаны следующие сведения: за ДД.ММ.ГГГГ – тракторист, с марта – сварщик, ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, механизатор, ДД.ММ.ГГГГ - исправлено на электрогазосварщик (исправление не заверено подписью уполномоченного лица), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – должность не указана, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заверены подписью председателя колхоза.

В личной карточке формы Т-2 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в цех растениеводства электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ – комбайнером, сварщиком.

Вместе с тем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не может сделать однозначный вывод об отсутствии совмещения работ, т.к. в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ указано о начислениях за работу как сварщика, так и тракториста, прочие работы животноводства, заведующим клубом, в кормоцехе, на строительстве, СТФ и др., т.е. за работу, не дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. Из трудовой книжки, книги учета трудового стажа за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также следует, что имело место отвлечение от основной работы.

В подпункте «б» пункта 7 Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, указано, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ работа по профессии электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

В материалах дела не содержится ни одного письменного доказательства, подтверждающего вид сварки, которую выполнял истец.

Показания свидетелей Б.В.И., в.Ф.Н., ФИО10 о том, что истец был занят на ручной сварке и за вредные условия труда получал молоко, носят общий характер, не подтверждаются письменными материалами дела и не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства. Пунктом 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В трудовой книжке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заполнен с исправлениями, часть периодов о работе в трудовой книжке и в книге учета трудового стажа подписью председателя колхоза не заверены, в личной карточке формы Т-2 с ДД.ММ.ГГГГ указано о работе в должности комбайнера, сварщика. В приказе об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ должность Малькова Е.В. указана как механизатор-тракторист. Сам истец пояснил, что в период работы в должности электрогазосварщика замещал механизатора, сварщика. Кроме того, согласно трудовой книжке за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец не полностью вырабатывал установленный минимум трудодней. Данные обстоятельства свидетельствуют о нерегулярном характере выполняемых работ.

В положении по оплате труда по трудодням за ДД.ММ.ГГГГ профессия сварщика отнесена к работам с вредными условиями труда, однако наименование профессии не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 г. и фамилия истца в данной графе не значится.

Кроме того, согласно сведениям персонифицированного учета спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены работодателем, как работа в особых условиях труда. Следует также отметить, что в разделе III личной карточки формы Т-2 работодатель оценил условия труда истца как нормальные за весь период работы.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у Малькова Е.В. отсутствует. Доказательств наличия необходимого стажа работы (12 лет 6 мес.) в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г., на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Следовательно, отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости является законным. Оснований для удовлетворения исковых требований о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Малькова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Можге и Можгинском районе УР о восстановлении пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.