Решение по делу № 2-1604/2018 ~ М-1052/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-1604/2018                            

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2018 года                             г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                          Ворсловой И.Е.

При секретаре                              Мельниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации к Неверовой А. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Неверова Б. П., Прекиной А. П., Буклову М. Н., Халилову М. Р., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Халилова Э. М., Халиловой Л. Л., Курганскому К. П., Николаенко Е. В., Салтыковой Е. Н. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Войсковая часть 3287 обратилась в суд с иском к Неверовой А. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Неверова Б. П., Прекиной А. П., Буклову М. Н., Халилову М. Р., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Халилова Э. М., Халиловой Л. Л., Курганскому К. П., Николаенко Е. В., Салтыковой Е. Н., в котором просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

В обоснование иска указано, что старшина Н. А.В. до ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в войсковой части 3287. Приказом командира войсковой части 3287 уволена с военной службы. Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключена из списков личного состава воинской части. Адрес постоянного места жительства ответчика до прибытия в войсковую часть 3287 не известен. Несовершеннолетний Н. Б.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сыном Н. А.В., Прекина А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является дочерью Н. А.В. Они утратили право быть зарегистрированными по месту дислокации войсковой части 3287 ДД.ММ.ГГГГ, т.к. их право производство от права военнослужащего, который уволен с военной службы.

Капитан Буклов М.Н. до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 3287. Приказом директора ФС ВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с назначен в распоряжение командующего <адрес>ом ФС ВНГ РФ. Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава воинской части. Адрес постоянного места жительства ответчика до прибытия в войсковую часть 3287 не известен.

Капитан Халилов М.Р. до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 3287. Приказом командующего Сибирским региональным командованием от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведен к новому месту службы в войсковую часть 3733 <адрес>. Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава воинской части. Халилова Л.Л. супруга Халилова М.Р. утратила право быть зарегистрированной по месту войсковой части 3278 ДД.ММ.ГГГГ, так как её право производно от права супруга-военнослужащего, который переведен к новому месту службы. Несовершеннолетний Халилов Э.М. является сыном Халилова М.Р., утратил право быть зарегистрированным по месту войсковой части 3287 ДД.ММ.ГГГГ, так как его право производно от права отца, переведенного к новому месту службы.

Старший лейтенант Курганский К.П. до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части 3287. Приказом командующего Сибирским региональным командованием от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведен к новому месту военной службы в управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>. Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава воинской части. Адрес постоянного места жительства ответчика до прибытия в войсковую часть 3287 не известен.

Николаенко Е.В. является сыном Николаенко М.И. До ДД.ММ.ГГГГ Николаенко М.И. проходила военную службу в войсковой части 3287. Приказом командующего Сибирским региональным командованием от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведен к новому месту службы в распоряжение командующего Сибирским региональным командованием <адрес>. Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключена из списков личного состава войсковой части Адрес последнего места жительства Николаенко Е.В. не известен.

Ефрейтор Салтыкова Е.Н. до ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу в войсковой части 3287. Распоряжением командующего <адрес>ом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена к новому месту военной службы в распоряжение командующего Сибирским региональным командованием <адрес>. Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключена из списков личного состава воинской части. Адрес постоянного места жительства ответчика до прибытия в войсковую часть 3287 не известен.

В период прохождения военной службы в войсковой части 3287, ответчики были зарегистрированы по месту дислокации войсковой части 3287 - по адресу: <адрес>. Строение, расположенное по указанному адресу, является нежилым административным зданием. Ответчики в настоящее время службу в войсковой части 3287 не проходят. Таким образом, с указанного времени ответчики, и члены их семей, утратили право быть зарегистрированными по месту прохождения службы. Также по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчики не проживают и не проживали, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие им не предоставлялось. Ответчики до настоящего времени остаются зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части 3287. При этом каким-либо жилым помещением по месту регистрации они не пользуются, поскольку строение, расположенное по указанному адресу, является нежилым административным зданием. Таким образом, их регистрация не связана с возникновением жилищных правоотношений (л.д.4-8).

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по исковому заявлению войсковой части 3287 к Буклову М.Н., Курганскому К.П., Салтыковой Е.Н. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в связи с отказом истца от иска.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по исковому заявлению войсковой части 3287 к Халилову М.Р. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 3287 – Савенков Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представил заявление об отказе от иска в отношении ответчиков Николаенко Е.В. и Прекиной А.П., последствия отказа от иска разъяснены и понятны; в остальной части исковые требования и обоснование иска поддержал.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчик Н. Б.П. - Н. А.В. в судебном заседании исковые требования признала добровольно, последствия признания иска ей были разъяснены и понятны, о чем представила соответствующее заявление.

Ответчики Халилова Л.Л. и Халилов М.Р., действующий в интересах несовершеннолетнего Халилова Э.М., в судебное заседание не явились, судом принимались меры к надлежащему извещению ответчиков путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением о вручении, судебные извещения в адрес суда возвращены по причине истечения срока хранения в почтовом отделении. Не получение ответчиками судебных извещений и их последующее возвращение с отметкой о не вручении, суд расценивает как отказ в получении судебного извещения, следовательно, на основании ст.117 ГПК РФ является надлежащим уведомлением стороны о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования войсковой части 3287 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищное законодательство, как определено в ст. 4 ЖК Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Исходя из положений вышеприведенной статьи, регистрация военнослужащих по адресу войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

Исходя из приведенных положений Закона, военнослужащий до получения им жилого помещения по установленным нормам, в случае предоставления ему служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или общежития приобретает право пользования им при фактическом вселении в него, выполнении обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

Права членов семьи военнослужащего являются производными от его прав, поэтому они могут быть реализованы только при наличии таковых у самого военнослужащего. Поскольку оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с вышеуказанной нормы закона не имеется, то и у членов семьи военнослужащего это право отсутствует.

Таким образом, статья 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Действие указанных правовых норм предусматриваются в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинской части.

Разделом 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

На основании ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено, что ответчик Халилова Л.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287, поскольку её супруг Халилов М.Р. проходил военную службу в войсковой части 3287 (л.д. 25-26). Несовершеннолетний Халилов Э.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287, поскольку его отец Халилов М.Р. проходил военную службу в войсковой части 3287 (л.д. 25-26)

Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Халилов М.Р. был исключен из списков личного состава воинской части (л.д. 21).

Несовершеннолетний Н. Б.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287, поскольку его мать Н. А.В. проходила военную службу в войсковой части 3287 (л.д. 33-34). Приказом командира войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГг. № с/ч Н. А.В. были исключена из списков личного состава воинской части (л.д.31).

Из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что на территории войсковой части 3287 расположенной по адресу: <адрес> объектов жилого фонда нет. Помещения войсковой части 3287 являются нежилыми, что исключает проживание военнослужащих по адресу воинской части (л.д. 36).

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и нормативными правовыми актами. Военнослужащие- граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ.

Таким образом, период регистрации Н. Б.П., Халиловой Л.Л. и Халилова Э.М. по адресу воинской части 3287, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы Н. А.В. и ХалиловаМ.Р. в указанной войсковой части.

Н. А.В. и Халилов М.Р. не являются военнослужащим, указанным в абзаце 12 п. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем при увольнении с военной службы из войсковой части 3287 они и члены их семей были обязаны сняться с регистрационного учета.

Поскольку Н. А.В. и Халилов М.Р исключены из списков личного состава части, предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиками права регистрации по адресу воинской части 3287 отсутствуют. Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации прав ответчиков на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив документы, перечень которых указан в нормативных актах. Следовательно, обязанность по снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства подлежит исполнению ответчиками.

Также по делу установлено, что по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчики не проживают, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие им не предоставлялось.

На момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава Н. А.В., Халилов М.Р. на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, не состояли.

При отсутствии каких-либо обязательств по обеспечению ответчиков жилыми помещениями как военнослужащих, принимая во внимание отсутствие у ответчиков права быть зарегистрированными по месту дислокации войсковой части, поскольку они не относятся к числу граждан, проходящих военную службу и имеющим право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и их регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, исковые требования о признании не приобретшими право пользования жилым помещением ответчиков подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что охраняемые законом права и интересы ответчиков не нарушаются.

С учетом того, что права детей и супругов военнослужащих производны от прав их родителей, исковые требования о признании не приобретшими право пользования несовершеннолетним Н. Б.П., Халиловой Л.Л. и несовершеннолетним Халиловым Э.М. подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку не вселялись в какое-либо помещение на территории войсковой части по адресу: <адрес>. 23, войсковая часть 3287, так как на территории войсковой части 3287 не имеется помещений пригодных для проживания военнослужащих, либо членов их семей, на жилищном учете ответчики не состоят, обязательств по обеспечению жильем по отношению к Н. А.В. и Халилову М.Р. войсковая часть 3287 не имеет, а потому регистрация ответчиков по месту дислокации воинской части нарушает установленные в РФ правила регистрационного учета.

При этом суд, учитывает тот факт, что ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия оснований для сохранения за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования войсковой части 3287 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Войсковой части <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации - удовлетворить в полном объеме.

Признать несовершеннолетнего Неверова Б. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

Признать Халилову Л. Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

Признать несовершеннолетнего Халилова Э. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

Решение суда является основанием для снятия несовершеннолетнего Неверова Б. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Халиловой Л. Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, несовершеннолетнего Халилова Э. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 3287 по адресу: <адрес>, войсковая часть 3287.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2018г.

Судья (подпись) Ворслова И.Е.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Ворслова И.Е.

Секретарь                                Мельникова Ю.С.