Решение по делу № 2-1570/2016 ~ М-955/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-1570/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.04.2016года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Павловичевой И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безвесельного В.В., Марковой Н.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маркова Д.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, супруги Безвесельный В.В и Маркова Н.В. обратились с настоящим иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маркова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения указывая, что Безвесельный В.В является нанимателем коммунальной квартиры, состоящей из одной комнаты, жилой площадью 16,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> В квартире зарегистрированы истец, Безвесельный В.В. его дети: Безвесельный С, ДД.ММ.ГГГГ рождения и несовершеннолетний ФИО13 Д ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также бывшая супруга истца Безвесельная Н.С.

Распоряжением администрации Фрунзенского района города Саратова № 942-р от 28.11.2002года <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

До настоящего времени ответчик не решил вопроса о расселении жильцов из аварийного дома. Иск инициирован также потому, что с бывшими членами семьи Безвесельного В.В., а именно его бывшей супругой Безвесельной Н.С. не достигнуто соглашения о порядке пользования жилым помещением. В связи с изложенным истцы вынуждены проживать на съемной квартире. Не оспаривая того обстоятельства, что истцы не состоят на учете в качестве малоимущей семьи, полагают, что их семья имеет право на предоставление двухкомнатной квартиры в связи с расселением из аварийного жилья.

В связи с изложенным, истцы просили обязать ответчиков предоставить семье истцов: Безвесельному В.В., Марковой Н.В. и их несовершеннолетнему сыну Маркову Д.В., № рождения благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по нормам предоставления жилых помещений в черте города Саратова.

В судебном заседании истцы Безвесельный В.В и Маркова Н.В. поддержали иск, по изложенным в нем основаниям, не оспаривая того обстоятельства, что в <адрес> у истца Марковой Н.В. имеется домовладение, где в настоящее время их семья проживает и что в аварийной квартире по адресу: <адрес> они не проживают по причине конфликта с бывшей супругой истца Безвесельной Н.С., семья которой там проживает, вместе с тем просили требования о предоставлении другого жилого помещения по причине аварийности занимаемого, удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», по доверенности Воронина Н.В. иск не признала, пояснив суду, что администрация района не наделена полномочиями, связанными с расселением граждан из аварийного жилья. Одновременно указала, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в перечень многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2013 - 2017 годах, согласно ведомственной целевой программе "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 года N 1347. Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.03.2016 года N 586 внесены изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 года N 1347 об утверждении ведомственной программы « Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах», в силу изменений спорный дом подлежит расселению 31.08.2017года.

Представитель ответчика, Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на иск ( л.д.61-65) в которых просил в иске отказать, указывая, что в досудебном порядке уже рассмотрен вопрос о предоставлении истцам жилого помещения взамен аварийного, поскольку жилой дом включен в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", срок, в рамках которого орган местного самоуправления должен произвести расселение, не истек.

Лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении Безвесельная Н.С. и ее сын Безвесельный Сергей, 1990г. рождения, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотрение дела отложить. Суд, с учетом изложенного и при участии представителя Безвесельной Н.С., по доверенности Каушинской М.В., пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии указанных третьих лиц.

Представитель Безвесельной Н.С., по доверенности Каушинская М.В. просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что Безвесельный В.В его супруга и несовершеннолетний сын Данила в спорную квартиру никогда не вселялись, там никогда не проживали, обязанности по оплате коммунальных услуг и за жилье не несли. Нанимателем жилого помещения значится умерший Безвесельный В.А. Кроме того двухкомнатная квартира, может быть представлена малоимущим гражданам в порядке предусмотренном действующим законодательством. Условий предоставления истцам двухкомнатной квартиры не наступило.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица, Сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрации Фрунзенского района муниципального образования « Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, Комитета по управлению имуществом города Саратова, в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Фрунзенского района города Саратова № 942-р от 28.11.2002года <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В указанном доме в <адрес> зарегистрированы истец, Безвесельный В.В. его дети: Безвесельный С, № рождения и несовершеннолетний ФИО13 № рождения, а также бывшая супруга истца ФИО11 Истец ФИО4 в указанной квартире не зарегистрирована.

Квартира 27 в <адрес> является коммунальной, состоящей из одной жилой комнаты, площадью 16,3 кв.м.

Спорный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2013 - 2017 годах, согласно ведомственной целевой программе "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 года N 1347.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.03.2016 года N 586 внесены изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 года N 1347 об утверждении ведомственной программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017годах», в силу изменений спорный дом подлежит расселению 31.08.2017года.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положения приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что обязанность предоставить другое жилое помещение возникает у администрации муниципального образования при условии, если дом подлежит сносу, т.е. если принято решение о сносе дома и расселении жильцов.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела установлено, что органом муниципального образования решения о сносе жилого помещения, в котором зарегистрирован истец Безвесельный В.В. принято не было. Требований о возложении обязанности принять такого рода решение истцами заявлено не было.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Безвесельный В.В зарегистрирован в коммунальной квартире, состоящей из одной жилой комнаты, требования о предоставлении двухкомнатной квартиры удовлетворены быть не могут.

Кроме того, суд принимает во внимание, что многоквартирный <адрес> в адресную программу Саратовской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы", которой установлен срок переселения жильцов указанного дома – 31.08.2017года.

Согласно постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.07.2013 года N 1347 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" и изменениям, которые в него внесены постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17.03.2016 года N 586 программа реализуется посредством выделения администрации Саратова субсидии на осуществление мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Администрацией г. Саратова проводится плановая работа по переселению граждан, проживающих в домах, включенных в перечень многоквартирных домов и реестр аварийных многоквартирных домов, в порядке, установленном адресной программой, что исключает удовлетворение требований истцов.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 1-КГ15-13.

Отказывая в удовлетворении иска суд также учитывает, что при рассмотрении дела не установлено наличия опасности для жизни и здоровья, проживание в квартире по причине его аварийного состояния или по иным основаниям.

Напротив, из акта обследования жилого помещения, комнаты 27 в <адрес>, составленного ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова 23.04.2016года следует, что указанное жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, стены, пол, потолок видимых разрушений не имеют, водоснабжение и водоотведение в местах общего пользования функционирует.

Кроме того, уд учитывает, что в силу ст. 12 ГК РФ восстановлению подлежит нарушенное право.

Вместе с тем как установлено судом истцы и их несовершеннолетний ребенок Д в спорном жилом помещении не проживают. Они проживают в принадлежащем истцу Марковой Н.В. домовладении, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности на дом в <адрес> и справкой Администрации Михайловского муниципального образования Саратовского района о том, что в указанном доме зарегистрированы в том числе истец Маркова Н.В, ее сын К, 2003года рождения.

То обстоятельство, что истцы в спорном жилом помещении в г. Саратове не проживают, следует также из пояснений представителя третьего лица ФИО11, письменных пояснений последней, и решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 31.10.2011года которым установлен факт не проживания ФИО3 в спорной квартире. Не проживание истца Безвесельного В.В. и его новой семьи в спорной квартире по адресу: <адрес> не связано с аварийностью жилья, оно вызвано личными неприязненными отношениями с бывшей супругой Безвесельной Н.С., которая проживает в указанной квартире.

Учитывая, что аварийность жилья, расположенного по адресу: <адрес>, по изложенным выше основаниям не может создавать угрозу жизни и здоровью истцов, в виду их не проживания в спорной квартире, лица фактически пользующиеся жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> иска об их расселении из аварийного жилья не заявляли, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Безвесельному В.В., Марковой Н.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Маркова Д.В. отказать в иске к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд с подачей жалобы во Фрунзенский районный суд г. Саратова в течении месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.М. Подветельнова