Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2019 ~ М-221/2019 от 28.10.2019

Дело № (2019)

УИД:28RS0№-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года      <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

с участием ответчика КИД,

старшего помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона

Кипоть А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к КИД, КИД, КИД, КИД, КИД, КИД о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд с указанным иском к КИД, КИД, КИД, КИД, КИД, КИД. В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по <адрес> имеет статус служебного и было предоставлено на основании ордера КИД на состав семьи из четырех человек, в том числе супруге КИД и детям КИД, КИД С ДД.ММ.ГГГГ КИД состоял в реестре граждан, проживающих в закрытых военных городках, на получение государственного жилищного сертификата, с учетом членов семьи: супруги КИД, сына КИД, невестки КИД, внуков КИД, КИД ДД.ММ.ГГГГ КИД умер. ДД.ММ.ГГГГ КИД на основании ее заявления в порядке правопреемства был выдан государственный жилищный сертификат. При этом ДД.ММ.ГГГГ КИД и члены ее семьи дали обязательство освободить спорное жилое помещение в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС. Срок исполнения обязательства истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени принятое ответчиками обязательство не исполнено, в связи с чем нарушаются права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением. Просит признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселить КИД из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представители истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ответчик КИД представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Октябрьского района в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, согласно письменных ходатайств просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики КИД, КИД, действующие также в интересах несовершеннолетних КИД, КИД, представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский», будучи извещенными надлежащим образом, не явились.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц и представителей, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании ответчик КИД с иском не согласилась, полагает, что выселению из служебного жилого помещения не подлежит, поскольку спорное жилое помещение после смерти мужа по решению военного комиссариата было оставлено ей для постоянного проживания, другого жилья не имеет. Государственный жилищный сертификат получала на состав семьи пять человек, но он был финансово не обеспечен, в дальнейшем оформлением всех документов занимался сын. Жилье за счет средств ГЖС не приобретали. В Завитинске сын покупал жилье под материнский капитал, а все сделки по ГЖС были аннулированы, поскольку деньги не поступили. Подтвердила также, что спорное жилое помещение предоставлялось супругу КИД в период прохождения военной службы, после увольнения из Вооруженных Сил РФ он обращался за получением государственного жилищного сертификата, получил его, были приобретены квартиры в <адрес>, но так как муж умер, сертификат не был реализован и сделки были аннулированы. В последующем сама, как правопреемник супруга стала участником данной программы на получение ГЖС, но размер денежной выплаты по сертификату рассчитывался без ее учета.

Выслушав ответчика КИД, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2, 3 ст.101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

При этом в силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, имеет статус служебной (27-30, 31).

Указанное жилое помещение было предоставлено КИД (военнослужащему в\ч №) и членам его семьи (супруге КИД, детям КИД, КИД) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ КИД заключил с Екатеринославской КЭЧ договор найма служебного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительное соглашение к указанному договору. В качестве членов семьи нанимателя в договоре и дополнительном соглашении указаны супруга КИД, сын КИД, невестка КИД и внуки КИД, КИД, КИД (л.д.108-110, 111)

Выслуга лет КИД в Вооруженных Силах РФ составила в календарном исчислении 27 лет 10 месяцев (л.д.32-34).

После увольнения с военной службы КИД являлся участником программы Государственные жилищные сертификаты (л.д.35-37, 38-40).

Согласно свидетельству о смерти I-OT № от ДД.ММ.ГГГГ, КИД умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

После смерти супруга правом на получение государственного жилищного сертификата воспользовалась КИД, сертификат получен ею ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи пять человек, с учетом членов семьи КИД, КИД, КИД, КИД (л.д.69-70)

ДД.ММ.ГГГГ КИД приняла обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими членами семьи (КИД, КИД, КИД, КИД, КИД) и сдать в установленном порядке спорное жилое помещение, свое согласие также дали совершеннолетние члены семьи (л.д.67-68).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Амурской области подтверждается, что ответчики КИД, КИД, КИД, КИД, КИД являются собственниками жилых помещений, в том числе приобретенных по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ квартир, расположенных в <адрес>, с регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости за указанными лицами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-173).

ДД.ММ.ГГГГ КИД и члены ее семьи исключены из числа участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с реализацией государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес> (л.д.73-76).

Таким образом, добровольный срок освобождения спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время, как следует из материалов дела, в том числе из акта установления фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования условий жизни несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений ответчика, в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает КИД, ответчики КИД КИД, КИД, КИД, КИД выехали из служебной квартиры, зарегистрированы и постоянно проживают по другим адресам (л.д.86, 184-185).

При этом, ответчик КИД в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представила доказательства, опровергающие установленные обстоятельства реализации ею права на обеспечение жильем за счет средств Государственного жилищного сертификата.

Вопреки доводам ответчика, материалы дела также не содержат доказательств, свидетельствующих о сохранении за КИД права пользования спорным жильем на основании решения Военного комиссариата.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 (в редакции названного постановления от 30 декабря 2017 года N 1710) формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 Постановления от 21 марта 2006 года N 153 (в редакции постановления от 30 декабря 2017 года N 1710) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Данные Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие) (пункт 1).

Согласно пункта 16(3) Правил (в редакции, действующей на момент подписания обязательства) условием выдачи сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что КИД и члены ее семьи реализовали свое право на получение государственного жилищного сертификата, а также то, что действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении КИД из служебного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить.

Признать КИД, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, КИД, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, КИД, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, КИД, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, КИД, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, КИД, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, - утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Выселить КИД из жилого помещения, расположенного в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ