Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1315/2012 ~ М-1323/2012 от 26.09.2012

Дело № 2-1315/12

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу на день публикации)

Именем Российской Федерации

Ст. Керамик Можгинского района УР 15 октября 2012 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Санниковой А.В.,

с участием:

помощника прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пономарева Д.В.,

представителя заявителя Шакирова И.Р., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг №***

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Сабитова Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного Сабитова Э.М. , дд.мм.гггг года рождения,

у с т а н о в и л:

И.о. начальника ФКУ <***> УФСИН России по УР А.А.А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сабитова Э.М. , дд.мм.гггг года рождения, на срок 2 года с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории <***> без уведомления органов внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что Сабитов Э.М. осужден дд.мм.гггг <***> судом <***> по ст. 306 ч.1, ст. 68 ч.2 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору <***> суда <***> от дд.мм.гггг и окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается дд.мм.гггг по концу срока, следует к месту жительства по адресу: <***>. Имеет судимости от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель заявителя Шакиров И.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что Сабитов Э.М. совершил преступление при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление о признании его злостным нарушителем подписать отказался, был составлен акт сотрудниками учреждения, имеющийся в материалах личного дела. Также в судебное заседание предоставлен приговор на осужденного Сабитова Э.В. ксерокопированный из материалов личного дела осужденного, копия заверена начальником учреждения <***>. Возможности предоставлять в каждое судебное заседание копии приговоров, заверенных судом, возможности не имеет, так как в колонии отбывают наказание осужденные со всей России, оснований не доверять представленной копии нет, так как именно по этому приговору отбывает наказание Сабитов Э.М. и он находится в личном деле. Действительно по данному делу заявление об установлении административного надзора на Сабитова Э.М. направлено в суд с нарушением двухмесячного срока, так как он, ответственный за установление административного надзора, находился в отпуске, по выходу из которого им были установлены основания для обращения в суд и подано заявление.

В судебном заседании Сабитов Э.М. с доводами представителя заявителя не согласился, поддержал доводы, изложенные в возражениях на заявление начальника ФКУ <***> УФСИН России по УР. Пояснил, что заявление не основано на законе по следующим основаниям:

1) пропущен специальный срок 2 месяца на подачу заявления об установлении административного надзора, без уважительной причины, не заявлено ходатайство о восстановлении срока, не проведено предварительное судебное заседание для решения вопроса о восстановлении срока. Данное заявление при пропуске указанного срока не подлежало принятию к производству суда вообще.

2) администрация учреждения в заявлении ссылается на судимости, которые в настоящее время погашены, при этом не прикладываются ими копии приговоров.

3) не представлено постановления администрации учреждения о признании Сабитова Э.М. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Выносилось ли вообще в отношении него постановление о признании злостным нарушителем, он не помнит. В представленном постановлении о признании злостным нарушителем допущены не оговоренные исправления, отсутствует его подпись об ознакомлении с данным постановлением, отсутствует в материалах дела акт, составленный сотрудниками учреждения.

4) кроме того, им направлен запрос с Конституционный Суд РФ о разъяснении права на обжалование решения суда об установлении административного надзора, поэтому считает, что только на этом основании дело подлежит приостановлению.

5) далее характеристика содержит недостоверные сведения, а именно количество взысканий указано 26, тогда как в справке о поощрениях и взысканиях их только 12, многие взыскания признаны недействующими.

6) имеющийся в деле приговор не заверен и не содержит сведений о вступлении в законную силу.

7) кроме этого, по приговору суда в его действиях не установлен опасный или особо опасный рецидив преступлений, что также служит основанием для отказа в установлении административного надзора.

Указанные нарушения дают основание представленные доказательства признать недопустимыми, что влечет отказ в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

По смыслу статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что Сабитов Э.М. осужден дд.мм.гггг по приговору <***> суда <***> по ст.306 ч.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <***> суда <***> от дд.мм.гггг и окончательно назначено Сабитову Э.М. наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Понятие рецидива и его виды установлены в Уголовном кодексе РФ. В соответствии со ст. 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

По приговору суда от дд.мм.гггг в действиях Сабитова Э.М. установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу.

Постановлением начальника ФКУ <***> УФСИН России по УР от дд.мм.гггг осужденный Сабитов Э.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Связи с отказом Сабитова Э.М. расписаться в постановлении, составлен акт от дд.мм.гггг.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что Сабитов Э.М. за период отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложены взыскания вплоть до водворения в ШИЗО и ПКТ на 6 месяцев, при этом поощрений осужденный не имеет.

Согласно предоставленной характеристики, Сабитов Э.М. характеризуется, как не вставший на путь исправления.

Доводы Сабитова Э.М. суд находит несостоятельными по следующим обстоятельствам:

1). Пропуск администрацией исправительного учреждения или органом внутренних дел срока обращения в суд с заявлением об административном надзоре не влечет последствий, предусмотренных ст. 256 ГПК РФ. Указанный процессуальный срок не является пресекательным и его пропуск не может служить основанием для отказа в принятии заявления или для отказа в удовлетворении заявления.

2). В материалах дела имеется копия приговора от дд.мм.гггг, где указаны судимости Сабитова Э.М. и обстоятельство, отягчающее наказание,- рецидив преступлений; постановление, вынесенное начальником ФКУ <***> УФСИН России по УР дд.мм.гггг, о признании злостным нарушителем Сабитова Э.М., где указано, что подтверждено актом отказ Сабитова Э.М. расписаться.

3) Оснований для приостановления, предусмотренные ГПК РФ, не имеется. Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в порядке, установленном главой 40 ГПК РФ, то есть в течение месяца.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что в отношении Сабитова Э.М. необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Установление судом административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории, предусмотрены ч. 1 ст. 4 ст. 4 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Сабитова Э.М. следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и запрещения выезда за пределы МО «<***>».

Также суд считает необходимым установить в отношении Сабитова Э.М. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 5 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора.

Представитель заявителя просит установить в отношении Сабитова Э.М. административный надзор на срок два года.

Согласно ст. 3,5 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение преступления при рецидиве, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 306 УК РФ отнесено законом к категории небольшой тяжести. Также Сабитов Э.М. осужден за преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. За совершение тяжкого преступления согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении шести лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, на основании п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011г., а также с учетом характеризующих материалов, Сабитову Э.М. следует установить срок административного надзора – 2 года, что не превышает срока погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Сабитовым Э.М. месту жительства или по месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения <***> Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного Сабитова Э.М. , дд.мм.гггг года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Сабитова Э.М. , дд.мм.гггг года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы дд.мм.гггг, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении Сабитова Э.М. , дд.мм.гггг года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования <***> без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении Сабитова Э.М. , дд.мм.гггг года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2012 года.

Председательствующий судья А.А. Шуравин