Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2011 ~ М-210/2011 от 30.06.2011

                                 Дело № 2-204/2011

Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2011 года                   город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Банникова Ю.Э.,

при секретаре Мильгуновой Э.Ш.,

без участия сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Казанского высшего военного командного училища <данные изъяты> Миннибаева Р.Ш. об оспаривании действий начальника Казанского высшего военного командного училища (КВВКУ), связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Миннибаев Р.Ш. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме. В обоснование своих требований он указал, что проходит военную службу по контракту в КВВКУ. В связи с организационно-штатными мероприятиями с <Дата обезличена> он зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. За <Дата обезличена> заявителю не начислялась и не выплачивалась надбавка за квалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «<данные изъяты>» в размере 300 % оклада по воинской должности. Указанные действия начальника КВВКУ он считает незаконными и просит обязать последнего произвести ему соответствующие выплаты за указанный период, а также взыскать судебные расходы по делу.

Миннибаев Р.Ш., будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель начальника КВВКУ, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Таким образом, суд установил, что начальник КВВКУ не выплатил Миннибаеву Р.Ш. надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «<данные изъяты>» в размере 300 % оклада по воинской должности за <Дата обезличена>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными в суде доказательствами.

Из копии удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Миннибаев Р.Ш. является «<данные изъяты>» по военно-спортивным многоборьям.

Согласно выписке из приказа главнокомандующего Сухопутными войсками <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <данные изъяты> Миннибаев Р.Ш. освобождён от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение начальника КВВКУ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

По расчётным листкам на имя Миннибаева Р.Ш., выданный финансовой службой КВВКУ за <Дата обезличена>, видно, что заявителю за указанный период оспариваемая надбавка не выплачивалась.

Согласно копиям ведомостей результатов проверки кафедры Топографии артиллерийской разведки по физической подготовке, проведённых <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, подполковник Миннибаев Р.Ш. выполнил соответственно третий и второй квалификационные уровни физической подготовленности, а в <Дата обезличена> - высший.

Выслушав заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Миннибаева подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации, могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно, в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее Порядка) прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 1115 «Об установлении ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за квалифицированный уровень физической подготовленности, выполнение (подтверждение) спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта и наличие спортивных званий по любому виду спорта», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим спортивное звание «мастер спорта России» с <Дата обезличена> установлена ежемесячная надбавка в размере 300% от оклада по воинской должности.

Единственным условием выплаты этой надбавки, военнослужащим, имеющим спортивные звания, как усматривается из данного приказа, является выполнение (подтверждение) ими квалификационного уровня физической подготовленности не ниже третьего.

Основаниями для издания приказа для выплаты оспариваемой надбавки являются ведомости проверок по физической подготовленности и документы, подтверждающие присвоение спортивных званий.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выплата надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности не связана с выполнением военнослужащими обязанностей по воинской должности и зависит только от наличия у военнослужащего спортивных разрядов и званий, а также подтверждения соответствующего уровня физической подготовленности. Кроме того, военный суд учитывает, что в соответствии с общими обязанностями военнослужащих, последние обязаны повседневно заниматься физической подготовкой и спортом, а исполнение данных обязанностей не зависит от того, занимает военнослужащий воинскую должность, либо нет.

Что касается указаний в пункте 46 Порядка, конкретных наименований дополнительных выплат, выплачиваемых военнослужащим при зачислении их в распоряжение командования, а в пункте 92 этого Порядка о том, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, месячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, то согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации во вступившем в законную силу решении от 17 января 2007 года № ВКПИ06-94, военнослужащим, находящимся в распоряжении командования, возможно производство дополнительных выплат не только в случаях, предусмотренных самим Порядком, но также в случаях, когда выплаты положены им в силу иных нормативных правовых актов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя о выплате ему надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «<данные изъяты>» в размере 300 % оклада по воинской должности за <Дата обезличена> являются законными и обоснованными, а действия должностного лица, отказавшего в выплате ему этой надбавки, являются неправомерными.

В соответствии со статёй 98 ГПК РФ судебные расходы по делу - стоимость государственной пошлины в размере 200 рублей, подлежат взысканию с КВВКУ в пользу Миннибаева Р.Ш.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего Казанского высшего военного командного училища <данные изъяты> Миннибаева Р.Ш. об оспаривании действий начальника Казанского высшего военного командного училища, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника КВВКУ, связанные с невыплатой Миннибаеву Р.Ш. ежемесячной надбавки заквалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «<данные изъяты>» за <Дата обезличена>.

Обязать начальника КВВКУ выплатить Миннибаеву Р.Ш. надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности при наличии спортивного звания «<данные изъяты>» за <Дата обезличена>.

Взыскать с КВВКУ в пользу Миннибаева Р.Ш. судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья          Ю.Э.Банников