Постановление по делу № 5-174/2020 от 26.05.2020

Дело № 5-174/2020;       УИД: 42RS0010-01-2020-001191-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск                                                         28 мая 2020 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смердин А.П., (652700, Кемеровская область, г. Киселёвск, ул. Гормашевская 1а),

с участием:

защитника юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,                         Вальтера С.В.,

должностного лица Сибирского управления Ростехнадзора Болтовского В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область г. Киселёвск, пос. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», ИНН/КПП №, ОГРН №, расчетный счет № №, банковские реквизиты: <данные изъяты>

установил:

25 мая 2020 года, в 17 часа 00 минут, Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенное по ул. Прогрессивная, 1 «а» пос. Карагайлинский, г. Киселёвск Кемеровской области, являясь юридическим лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности, предусмотренные: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом» РД 05-312-99; пункты 291, 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а именно:

    - подвесной дизель-гидравлический локомотив «BIZON»-80-3 зав. №0-15 эксплуатируется со следующими нарушениями требований промышленной безопасности: неисправными стационарными фарами освещения; неисправными звуковыми сигналами; изношенными выше допустимых норм тормозными накладками; утечками гидравлической жидкости на стыках гибких соединений;

    - подвесная монорельсовая дорога в конвейерном штреке 6-08Ю, в районе сбойки №7-6-07Ю эксплуатируется со следующими нарушениями требований промышленной безопасности: при несовпадении рабочих поверхностей по вертикали бело 3 мм; с углом излома осей прямых секций монорельса на стыках в горизонтальной плоскости более 4 град; при отсутствии на отдельных соединительных элементах (пальцах) шплинтов.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому в целях пресечения административного правонарушения приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-3 зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю, с 17 часов 00 минут 25 мая 2020 года.

Защитник юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вальтер С.В., в судебном заседании виновность юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении 25 мая 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объёме, выявленные нарушения не оспаривал, которые на настоящий момент устранены.

Должностное лицо Сибирского управления Ростехнадзора Болтовский В.В., пояснил, что на настоящий момент факт устранения полностью выявленных нарушений в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не подтверждён документально.

В ходе проверки, проведенной заместителем начальника Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Болтовским В.В., 25 мая 2020 года, в 17 часа 00 минут, было установлено, что юридическое лицо, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности, предусмотренные: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.4 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом» РД 05-312-99; пункты 291, 292 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Протоколом № № о временном запрете деятельности от 25 мая 2020 года, заместителя начальника Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Болтовским В.В., запрещена эксплуатация подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-3 зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», с 17 часов 00 минут 25 мая 2020 года.

Виновность юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения 25 мая 2020 года нашла своё подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом № № от 25 мая 2020 года о временном запрете деятельности юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-3 зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при производстве данных работ;

протоколом № № от 25 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», составленном в связи с проверкой соблюдения пользователем недр требований промышленной безопасности при эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-3 зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю;

предписанием для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности №№ от 25 мая 2020 года; актом проверки №10-04-66 от 25 мая 2020 года; графиком проведения мероприятий по контроль в отношении опасного производственного объекта шахта угольная, эксплуатируемого ООО «Шахтоуправление «Карагайлинское» от 05 марта 2020 года; текстами: Устава ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», протоколом №04/2020 заседания совета директоров ООО «Шахтоуправление «Карагайлинское» от 23марта 2020 года; приказом о приеме работника на работу №73к1 от 24 марта 2020 года; свидетельства № о государственной регистрации юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства о регистрации № ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» как эксплуатирующая организация опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; лицензии № от 11 февраля 2020 года на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности; свидетельства № постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, подтверждается осуществление деятельности юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-43зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Действия юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» верно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности, которое влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает: признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Поскольку эксплуатация подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-3 зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в условиях, не отвечающим требованиям промышленной безопасности, создаёт угрозу здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, а документального подтверждения устранения выявленных нарушений, подтверждённого контролирующим органом, суду не представлено, то суд считает необходимым назначить административное наказание виновному юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 25 мая 2020 года, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива«BIZON»-80-3 зав. №0-15 и подвесной монорельсовой дороги в конвейерном штреке 6-08Ю, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенному по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 «а», сроком на 90 (девяносто) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации опасного производственного объекта по указанному адресу, включая срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 25 мая 2020 г.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                 А.П. Смердин