Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2020 (2-2433/2019;) ~ М-2380/2019 от 23.12.2019

Дело ..............

УИД: ..............

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............. года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца - помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5, представителя ответчика ООО «Эмброс-Авто» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости .............." к обществу с ограниченной ответственностью «Эмброс-Авто» о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства о занятости населения,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости .............." обратился в суд с иском к ООО «Эмброс-Авто» об обязании устранить нарушения требований законодательства о занятости населения, в котором указал, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения ..............", в ходе которой установлено следующее.

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления .............. от .............. ..............-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории .............., информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения .............." работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения .............. по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

.............. ООО «Эмброс-Авто» опубликовала на сайте «Avito» информацию об имеющейся вакансии водителя эвакуатора-манипулятора.

.............. ООО «Эмброс-Авто» опубликовала на сайте «Avito» информацию об имеющейся вакансии моториста-агрегатчика.

Вместе с тем, не позднее последнего дня календарного месяца – .............. в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии вакантных мест не представило, вплоть до настоящего времени, чем нарушены требования вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.    

На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО «Эмброс-Авто», выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости .............." в срок с .............. по .............. информации о наличии рабочего места и свободной должности водителя эвакуатора-манипулятора и моториста-агрегатчика.

Обязать ООО «Эмброс-Авто» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно представить в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, не оспаривает, что ответчик необходимые сведения в Центр занятости уже представил, нарушения законодательства уже устранено, однако просит учесть, что на момент предъявления иска нарушения устранены не были, просит иск удовлетворить, но не обращать его к принудительному исполнению, считать решение исполненным.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения ..............» по доверенности ФИО6, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также сведения, подтверждающие, что в настоящее время нарушения законодательства о занятости населения ответчиком уже устранены.

     В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

Представитель ответчик ООО «Эмброс-Авто» по доверенности ФИО4 в судебном заседании признал заявленные исковые требования, так же пояснил, что в настоящее время нарушение норм законодательства РФ устранены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости населения .............." подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 5, 8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В силу п. 3.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РФ" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения осуществляет государственная служба занятости населения, включающая:

1) уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

3) государственные учреждения службы занятости населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно п. 3 Постановления .............. от .............. ..............-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории .............., информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения .............." работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения .............. по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от .............. .............. "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из материалов дела, иск Минераловодского межрайонного прокурора подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.е. в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно информации ГКУ "Центр занятости населения .............." в октябре 2019 года, в результате проведённого мониторинга учреждением выявлено 12 фактов размещения работодателями в СМИ или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях). При этом отсутствие указанной информации в регистрах получателей государственных услуг в области занятости населения дает основание полагать, что в октябре 2019 года работодателями, перечисленными в приложении к данному письму, не соблюдены требования пункта 3 статьи 25 Закона о занятости, а также требований постановления Правительства ..............-п в части ежемесячного предоставления в учреждения занятости информации о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

В связи с чем Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации по информации ГКУ "Центр занятости населения ..............", в ходе которой установлено что .............. ООО «Эмброс-Авто» опубликовала на сайте «Avito» информацию об имеющейся вакансии водителя эвакуатора-манипулятора, а .............. ООО «Эмброс-Авто» опубликовала на сайте «Avito» информацию об имеющейся вакансии моториста-агрегатчика.

Однако к .............. в ГКУ "Центр занятости населения .............." информация о наличии вакантных мест ООО «Эмброс-Авто» не предоставила, что свидетельствует о нарушении требований законодательства Российской Федерации о занятости населения.

Учитывая, что ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворению их в полном объеме.

Вместе с тем, учитывая, что требования Минераловодского межрайонного прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения, а именно: представить в ГКУ «Центр занятости населения ..............» информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, ответчиком уже исполнены, нарушение законодательства устранено, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о направлении ответчиком необходимых сведений .............. в ГКУ "Центр занятости населения ..............", то суд полагает возможным считать решение суда в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о занятости населения исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице ГКУ "Центр занятости .............." к ООО «Эмброс-Авто» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Эмброс-Авто», выразившееся в не предоставлении в государственное казенное учреждение "Центр занятости .............." в срок с .............. по .............. информации о наличии рабочего места и свободной должности водителя эвакуатора-манипулятора, моториста-агрегатчика.

Обязать общества с ограниченной ответственностью «Эмброс-Авто» представить в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в части обязывания общества с ограниченной ответственностью «Эмброс-Авто» представить в ГКУ "Центр занятости населения .............." информацию о наличии рабочего места и свободной должности в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в исполнение не приводить, в связи с фактическим исполнением.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эмброс-Авто» государственную пошлину в размере 300 рублей, в доход бюджета Минераловодского городского округа.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (..............).

Судья                         ФИО8