Решение по делу № 2-903/2015 ~ М-687/2015 от 01.07.2015

Дело № 2-901/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2015 года п. Копьёво

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Гладких Р.А.,

с участием заместителя прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тарасенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соликовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия к Администрации Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совету депутатов Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрации Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совету депутатов Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрации Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совету депутатов Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрации Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совету депутатов Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрации Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совету депутатов Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района муниципальные правовые акты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрацию Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрацию Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрацию Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрацию Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия обязанности разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района проведена проверка деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства о размещении информации о деятельности органов местного самоуправления.

На основании определения судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 06 июля 2015 года гражданские дела по искам прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении на администрации муниципальных образований обязанности разместить на официальном сайте муниципальные правовые акты были соединены в одно производство.

В судебном заседании заместитель прокурора Орджоникидзевского района Тарасенко Е.А. поддержала заявленные требования и просила возложить на ответчиков обязанность разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района муниципальные правовые акты.

Представитель Администрации Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия Усенко О.Л. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители ответчиков в зал судебного заседания не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Письменных возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Тарасенко Е.А. и представителя Администрации Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия Усенко О.Л., исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются, в том числе, открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Частью 1 статьи 10 указанного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.

Перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в электронной сети «Интернет», предусмотрен статьей 13 указанного закона.

Как следует из материалов дела ответчиками не размещаются муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района муниципальных правовых актов, изданных органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года приводит к нарушению прав неограниченного круга юридических и физических лиц на доступ к нормотворческой деятельности муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

    Обязать Администрацию Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

    Обязать Администрацию Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Новомарьясовского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать Администрацию Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Саралинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать Администрацию Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Гайдаровского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать Администрацию Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Совет депутатов Приискового сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия разместить на официальном сайте администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления в первом полугодии 2015 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Судья

Орджоникидзевского районного суда

Республики Хакасия         

Гладких Р.А.