Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-352/2016 от 15.07.2016

№ 5-352/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 02 августа 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Галина Борисовна, рассмотрев в г. Томске, по пер. Батенькова, 6, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – должностного лица, директора ОАО «Томские опоры» Брусенцова Т.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, директора открытого акционерного общества «Томские опоры», <номер обезличен> Брусенцова Т.А., <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес обезличен>,

установил:

Гражданин <данные изъяты> Брусенцов Т.А. <дата обезличена> г.р., являясь должностным лицом (на основании решения учредителя ООО «Томские опоры» от 27.10.2014 г. о назначении на должность директора) общества с ограниченной ответственностью «Томские опоры» <номер обезличен>, выступающего работодателем (заказчиком работ, услуг) расторгнувшего трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1 <дата обезличена> г.р., по адресу гор. Томск, ул. 2-й Посёлок ЛПК, 111, стр.34, нарушил порядок представления, уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, предусмотренный Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147, а именно не своевременно уведомил в установленном порядке, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным работником (в трехдневный срок с даты заключения договора) т.е. уведомление должно было быть предоставлено до 05.04.2016 года, фактически оно предоставлено 10.05.2016, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым должностное лицо, директор открытого акционерного общества «Томские опоры» <номер обезличен>, гражданин Российской Федерации Брусенцов Т.А., <дата обезличена> г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Брусенцов Т.А. пояснил, что при заполнении уведомления им была совершена техническая ошибка, он указал дату расторжения трудового договора с ФИО1 31.03.2016, тогда как заявление и приказ об увольнении от 06.05.2016.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 8 ст. 13 Закона).

Из материалов дела следует, что Брусенцов Т.А., являясь должностным лицом, директором открытого акционерного общества «Томские опоры» расторгнул трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1 31.03.2016, что подтверждается формой уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, по адресу г. Томск, ул. 2-й Поселок ЛПК, 111, стр. 34 и при этом не своевременно уведомил в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, поскольку уведомление должно быть представлено до 05.04.2016, а фактически оно было представлено только 10.05.2016.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 23.06.2016, копией паспорта Брусенцова Т.А., свидетельством о постановке на учет Общества с ограниченной ответственностью «Томские опоры» в налоговом органе по месту ее нахождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, рапортом заместителя начальника ОИК и ВТМ УФМС России по Томской области ФИО2, формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, где указана дата прекращения трудового договора с ФИО1 - 31.03.2016.

Таким образом, событие правонарушения и виновность лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного Брусенцовым Т.А. правонарушения, обстоятельства дела, роли правонарушителя, судья в рассматриваемом случае счел возможным применить статью 2.9 КоАП РФ, прекратив производство по делу.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 своего Постановления от 24.03.2005 года № 5 (с последующими изменениями) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Оценив с учетом фактических обстоятельств дела существенность нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершенного Брусенцовым Т.А., судья сделал вывод об отсутствии существенности вреда охраняемым законом интересам общества и Российской Федерации.

Поскольку из материалов дела не усматривается, что в результате действий привлекаемого к административной ответственности лица был причинен существенный вред участникам общественных отношений, считаю возможным прекратить производство по делу ввиду малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, директора открытого акционерного общества «Томские опоры», <номер обезличен> Брусенцова Т.А., <дата обезличена> года рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес обезличен>, прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничиться в отношении Брусенцова Т.А. устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Г.Б. Мухамедярова