Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2021 ~ М-350/2021 от 11.10.2021

         дело № 2-360/2021

     УИД № 10 RS0003-01-2021-001307-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2021года                                                                                  г. Кемь

Кемский городской суд республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре                                               Горбуновой Т.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукашевой В.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения республики Карелия «Кемская центральная районная больница» о признании права на страховую выплату и направлении документов для страховой выплаты,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что с 25.04.2008 истец работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения республики Карелия «Кемская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ») в должности санитарки зубопротезного кабинета стоматологического отделения на 0,75 ставки и администратора зубопротезного кабинета стоматологического отделения на 0,25 ставки. В период с 24.12.2020 по 11.01.2021 истец находилась на больничном в связи с заболеванием, вызванным новой короновирусной инфекцией (COVID-19). Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 установлена дополнительная единовременная страховая выплата медицинским работникам выплачиваемая в связи с причинением вреда их здоровью в результате заболевания вызванного новой короновирусной инфекцией и полученного при исполнении трудовых обязанностей. Согласно протоколу врачебной комиссии ГБУЗ «Кемская ЦРБ» признано, что истица перенесла заболевание новой короновирусной инфекцией с 24.12.2020 по 12.01.2021, однако факт заражения данной инфекцией при исполнении служебных обязанностей не подтвержден.

На основании изложенного истец просит признать за ней право на единовременную страховую выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 2 и подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Обязать ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» в трехдневный срок с момента вступления решения суда в силу направить в Фонд социального страхования Российской Федерации документы для осуществления указанной единовременной страховой выплаты.

Определением Кемского городского суда республики Карелия от 14.10.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственное учреждение -региональное отделение Фонда страхования по республике Карелия.

В судебном заседании истица и ее представитель Анциферова О.В., действующая на основании ордера требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика- ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» Халилов З.А. являющийся главным врачом учреждения, Елисеева Н.В., и Рысьева Е.Ю., действующие на основании доверенностей с иском не согласились, в его удовлетворении просили отказать.

Фонд социального страхования Российской Федерации в суд своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве представитель Фонда указал, что врачебной комиссией не установлено обязательное условие содержащееся в Указе Президента от 06.05.2020 № 313, а именно, что истицей заболевание было получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Просит учесть позицию Фонда при вынесении решения по делу.

Представитель ГУ- отделение Фонда социального страхования РФ по республике Карелия Ислентьева Е.Б., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в устных пояснениях и в отзыве указала, что из Указа от 06.05.2020 № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

-гражданин должен работать в медицинской организации в должности врача или среднего, или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

-при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией, включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р;

-заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие короновирусной инфекции и пациентами с подозрениями на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами;

-заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

-заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

    Факт заболевания при исполнении гражданином его трудовых обязанностей подтверждается решением врачебной комиссии по расследованию страхового случая.

    Врачебной комиссией ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» не установлено, что заболевание Лукашовой В.В. было получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией не установлен факт контакта Лукашовой В.В. с данными пациентами.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании,    исследовав письменные    материалы    дела, суд     пришел к следующим выводам:

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника, непосредственно работающего с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (ч.ч.1,2).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 вышеназванного Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности и включает в себя острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии).

Категории медицинских работников и иных работников медицинских и иных организаций имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а так же размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой короновирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации правом на получение специальной социальной выплаты обладают врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

Таким образом, исходя из приведенных положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 разъяснений содержащихся в разделе II Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № 3. (Утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 17.02.2021) правом на получение специальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой короновирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции(COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

Исходя из изложенного, подлежащими установлению, юридически значимыми обстоятельствами, для разрешения настоящего дела являются: факт отнесения работника к категориям медицинских работников, контактирующих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию; факт причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в Перечень заболеваний и осложнений № 1272-р; заболевание (синдром) или осложнение, включенные в Перечень заболеваний и осложнений № 1272-р, должны возникнуть у работника при исполнении трудовых обязанностей; заболевание (синдром) или осложнение, включенные в Перечень заболеваний и осложнений № 1272-р, должны быть вызваны новой короновирусной инфекцией, которая в свою очередь должна быть подтверждена лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии; заболевание (синдром) или осложнение должны влечь за собой временную нетрудоспособность и не вести к инвалидности.

Из материалов дела следует, что истица работает на основании трудового договора № от 22.08.2014 и дополнительного соглашения к нему от 30.10.2015 в ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» в должности санитарки зубопротезного кабинета стоматологического отделения на 0,75 ставки и администратора зубопротезного кабинета стоматологического отделения на основании трудового договора б/н от 29.03.2018 на 0,25 ставки.

В ее функциональные обязанности по должности санитарки, связанные с контактом с пациентами, входит: выполнять отдельные поручения зубного техника, связанные с обслуживанием пациентов; в необходимых случаях сопровождать пациентов до кабинета по указанию зубного техника. По должности администратора: приглашать пациентов присесть и подождать, когда врач пригласит пациента пройти в кабинет; координировать проход пациентов в медицинский кабинет; записывать пациентов на первичное и повторное лечение согласно установленным временным правилам приема пациентов.

По результатам приема терапевтом 24.12.2020 истцу поставлен диагноз: короновирусная инфекция, вызванная вирусом (COVID-19)-не идентифицирован, сопутствующее заболевание: острый бронхит.

По результатам приема терапевтом 30.12.2020 истцу поставлен диагноз: короновирусная инфекция, вызванная вирусом (COVID-19)-не идентифицирован, сопутствующее заболевание: острый бронхит.

По результатам приема терапевтом 05.01.2021 истцу поставлен диагноз: короновирусная инфекция, вызванная вирусом(COVID-19), идентифицирован, сопутствующее заболевание острый бронхит.

В связи с отрицательным тестом на короновирусную инфекцию больничный лист закрыт 11.01.2021.

Из протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 18.03.2021 № следует, что у Лукашевой В.В. выявлено заболевание включенное в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р «Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей», дата установления 24.12.2020. Наличие документа, подтверждающего новую короновирусную инфекцию-результат анализа №, дата взятия 26.12.2020, выполненный в лаборатории ГБУЗ «Республиканская инфекционная больница 26.12.2020), факт заражения санитарки зубопротезного кабинета вследствие контакта на работе с пациентами у которых подтверждена новая короновирусная инфекция-COVID-19 отсутствует.

Из протокола заседания врачебной комиссии по расследованию случаев заражения короновирусной инфекцией nCOV при исполнении служебных обязанностей сотрудника ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» № от 07.07.2021 следует, что факт заражения Лукашевой В.В. новой короновирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19 при исполнении служебных обязанностей не подтвержден. Данный вывод сделан на основании журнала регистрации пациентов не установленной формы (не пронумерован, не прошнурован, не скреплен печатью, не зарегистрирован в делопроизводстве). На представленных страницах журнала указаны только фамилия, без имени, отчества, даты рождения и адреса, и цели обращения. При рассмотрении указанных фамилий сотрудников ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» перенесших новую короновирусную инфекцию при личном обращении отвергли случай посещения зубопротезного кабинета в указанные даты.

В журнале зубопротезного кабинета, не являющегося официальным документом (не зарегистрирован, не прошит, не пронумерован, не сдан в архив) имеется запись произведенная Лукашевой В.В. о посещении 18.12.2020 года Чащиной (имя и отчество не указаны).

Из списка, составленного Лукашевой В.В., при проведении расследования страхового случая следует, что под фамилией «Чащина» в журнал зубопротезного кабинета была внесена Ч..

Из представленных ответчиком в суд заказ-нарядов следует, что 18.12.2020 медицинская помощь в зубопротезном кабинете оказывалась <данные изъяты>. Каких-либо иных документальных сведений об оказании помощи Ч.. в этот день суду не представлено.

Напротив допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.., пояснила, что в период своего заболевания короновирусной инфекцией с 08.12.2020 по 22.12.2020 она в зубопротезный кабинет не обращалась. В зубопротезный кабинет обращалась 29.01.2021 в связи с тем, что «расклеился мост», однако, в этот день ей помощь оказана не была, так как ее отправили залечить зуб. В этот же день 29.01.2021 Ч. обратилась к стоматологу, который залечил ей зуб и 01.02.2021 она снова обратилась в зубопротезный кабинет. Лукашова В.В. 29.01.2021 находилась в кабинете, но ни каких действий по оказанию медицинской помощи не осуществляла.

Показания Ч.. подтверждаются амбулаторной историей болезни стоматологического больного из которой следует, что Ч.. 29.01.2021 обращалась к стоматологу с дефектом пломбы. Пломба заменена. До этого к стоматологу она обращалась 28.09.2020, а после 05.11.2021.

Из журналов зубопротезного кабинета следует, что журнал за 2020 год заканчивается 22.01.2021, журнал за 2021 год начинается с 01.02.2021. Записей о посещении врача Ч.. 29.01.2021 и 01.02.2021 не имеется, заказ-нарядов за 29.01.2021 и 01.02.2021 в отношении Ч. так же не имеется.

Таким образом, каких-либо документальных доказательств посещения зубопротезного кабинета Ч.. 18.12.2020 и не связанных с воздействием на них истца, суду не представлено.

Допрошенные в качестве свидетелей Б.. и И.., работающие зубными техниками, подтвердив факт посещения Ч. зубопротезного кабинета не смогли указать точную дату посещения, указав только месяц –декабрь 2020года.

Поскольку истец и указанные свидетели работают вместе продолжительное время, суд полагает правильным считать их аффинированными лицами, в результате чего без подтверждения их показаний другими доказательствами, они не могут быть восприняты как объективные и заслуживающие доверия.

Кроме того, обращает на себя внимание тот факт, что оба свидетеля и истец показывают, что Ч.. приходила на прием в форменной одежде фельдшера скорой помощи, что свидетельствует о том, что Ч. приходила на прием не будучи на больничном, а в период своей трудовой деятельности, что подтверждает ее показания.

Из табеля учета рабочего времени за декабрь 2020 года следует, что Ч. с 8.12.2020 по 22.12.2020 находилась на больничном.

Согласно справке ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» от 30.11.2021 № 2515 у Б.. и И. диагноз COVID-19 установлен не был.

В соответствии с представленным в судебное заседание табелем учета рабочего времени за декабрь 2020 года, который официально был сдан в бухгалтерию для начисления заработной платы и был составлен истцом в период с 16.12.2020 по 18.12.2020 Лукашова В.В. не работала.

В силу изложенного, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика признать за Лукашевой В.В. право на единовременную страховую выплату, предусмотренную пунктом «б» пункта 2 и подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 не имеется, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения истца COVID-19 и исполнением ею своих должностных обязанностей не установлена.

Тот факт, что истица работала в период распространения короновирусной инфекции COVID-19, могла иметь контакты с зараженными лицами посещающими медицинское учреждение, значения в силу положений Указа Президента не имеет. Так же не имеет для дела значение факт появления в рабочем кабинете врача <данные изъяты> положительный тест на COVID-19 у которого был выявлен 17.12.2021 (инкубационный период составляет от 3 до 5 дней), поскольку <данные изъяты> не являлся для истца пациентом которому она оказывала медицинскую помощь в силу своих трудовых отношений. Обязательным условием для выплаты является непосредственная работа с пациентом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежала обязанность доказать надлежащими средствами доказывания связь между заражением ее COVID-19 и оказанием медицинской помощи пациентам, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции или пациентам с подозрением на эту инфекцию.

Данных доказательств в дело не представлено.

В ходе допроса истца представителем Фонда социального страхования Лукашова В.В. заявила, что она не утверждает, что источником инфекции для нее была Ч..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лукашевой В.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения республики Карелия «Кемская центральная районная больница» о признании права на страховую выплату и направлении документов для страховой выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Карелия через Кемский городской суд республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       Хольшев А.Н.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 27 декабря 2021 года